“我们在喷涂过程中发现，水性涂料比溶剂型涂料附着力更好，均匀程度也更高。原材料从源头上这么一替换，不仅生产流程更环保，产品品质也更高了。如果以后还能享受省里刚推出来的豁免政策，让我们这些源头替代做得好的企业，末端能免去治理设施，那生产成本将会降低不少，真是‘一举三得’！”新年伊始，山东淄博佶缔士机械有限公司运营总监刘福庆使用低挥发性的原辅材料后，树立了新目标。

最近，山东省生态环境厅公示了第一批低挥发性原辅材料替代企业豁免末端治理企业名单，6家企业经过层层审核把关和“优中选优”，从近30家报名企业中脱颖而出。上榜企业因为使用低挥发性原辅材料后，产生的污染物已经极低，原来配套的废气治理设施可以停运。由此帮助企业既实现污染物减排，又降低生产成本。

记者从山东省生态环境厅了解到，山东是全国第一个在省级层面出台低挥发性原辅材料替代企业豁免政策细则的省份。

山东是工业涂装、包装印刷大省。据统计，全省现有重点工业涂装企业6300余家、包装印刷企业2400余家。涂料、油墨是相关行业企业常用的原辅材料，使用过程中会产生大量挥发性有机物（VOCs）。VOCs既影响空气洁净度，也危害人体健康。因此，工业涂装、包装印刷等行业企业是当前大气污染治理重点管控行业。

如何让“黑黢黢”的行业“绿”起来？山东省从源头入手实施减排，通过实施低挥发性原辅材料豁免政策，不断推广低挥发性的原辅材料，并鼓励和支持企业使用。企业使用后，污染物产生量会大幅降低。

“据测算，低挥发性原辅材料占比提升9个百分点，VOCs产生量可减少7.69万吨。经现场检测，家具制造行业如果使用溶剂型涂料，喷漆车间内VOCs浓度可达到每立方米10000mg左右。在完成源头替代后，喷漆车间浓度可降低到每立方米10mg以下，部分企业可保持在每立方米1mg以下。这么低的浓度，不用处理就远远低于排放标准。”山东省生态环境厅大气环境处处长周建仁介绍。

2023年，山东省印发《低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则（试行）》，进一步明确了低挥发性原辅材料完成替代、污染物稳定达标排放和现场管理规范整洁3个豁免条件，规范企业申请、区县初审和市局复审的豁免申报途径，解决了各地在实施豁免政策时不会用、不敢用、不能用的难题。2023年，全省低挥发性原辅材料使用率达到42%，较2020年提高10个百分点。

企业完成源头替代后，曾经的末端治理设施怎么办？周建仁介绍，企业完成源头替代后，按照相关程序，现有企业可以将废气治理设施停运，新建企业可以不再配套建设废气治理设施。

记者在临沂、泰安、济南多地走访发现，该举措降本增效显著。以临沂某印刷公司为例，企业在完成源头替代、治理设施停运后，每年可节省人工费用28万元、电费20万元、活性炭等耗材和设备折旧等费用约10万元，总共可减少生产成本约58万元。济南某印刷公司在设计之初就全部完成源头替代，该公司负责人表示：“不需要建治理设施后，我们不但节省了环保设施的建设费用，还让我们的车间更加宽敞，生产操作更加从容。”

除了积极引导企业开展源头替代技术改造外，山东还将低挥发性原辅材料替代纳入大气污染防治资金重点支持范围，对符合条件的优先支持。目前，共有9个低挥发性原辅材料替代项目获得大气资金支持，支持资金2424万元。

周建仁介绍，当前，山东正在研究完善长效监管机制，通过不定期对豁免企业进行抽查，查看豁免条件执行情况；对弄虚作假的企业，取消政策豁免，追究法律责任。（经济日报记者 王金虎）