丽水空气缘何领“鲜”全国？

　　▲图为丽水市执法人员在现场制作勘察笔录。

青山几重水几重，斜阳流云洗碧空。走进4月的浙江省丽水市，满目绿色，在蓝天白云下，宛若天空之城。

素有“浙江绿谷”之称的丽水，好空气是出了名的。日前，生态环境部发布2019年1月-2月全国空气质量状况，丽水空气质量PM2.5浓度29微克/立方米，同比下降10微克/立方米；AQI优良率100%，同比提高10.2个百分点；排名全国第三、浙江第一，实现了空气质量全国排名从2017年第八位、2018年第五位、2019年1-2月第三位的持续提升。

作为一座既不沿海又不居高的城市，丽水空气质量为何能屡屡领“鲜”全国、持续提升？答案就在那一次次的“丽水之干”中。

近年来，丽水干群目标一致，以“丽水之干”担当“丽水之赞”，通过调结构、重治理、强执法，持续推进大气污染防治，坚决打赢蓝天保卫战，炼就了一抹抹映照大地的“绿谷蓝”。

调结构，从本源推进

面对“空气病”，不能“头痛医头，脚痛医脚”，而要探求标本兼治之道。调结构正是大气污染防治之本。丽水正是以调结构为引领，全面打响蓝天保卫战。

作为浙江的生态大花园、华东的生态屏障，生态是丽水最大的优势。但是，在上世纪八九十年代，丽水也曾随大潮走过“致富”的捷径。产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏油，一度让丽水成为“灰天”“黑水”的污染典型。

“上世纪，造纸厂、化工厂、钢铁厂、砖瓦厂在丽水遍地开花，而且都是当地的纳税大户，也是污染大户，让政府取舍两难。”丽水市生态环境局副局长周国伟回忆说，“当时浙江省环保系统有句话：北抓太湖，南抓丽水，可见形势之严峻。”

为守护一方蓝天白云、绿水青山，痛定思痛的丽水开始壮士断腕，一方面实行生态工业发展负面清单，先后关停多家造纸厂，否决了炉西峡小水电建设、驮滩百亿钢厂等几百个高污染、高耗能项目。另一方面，制定重点产业导向清单，生态农业及精深加工、生态休闲旅游等，成为当地重点培育和引进的鼓励类项目。绿水青山赋予的生态潜力，成了转化为金山银山的独特资源。

“2018年总营业额突破千万元。”自选择苔藓产业创业以来，温从发的公司收入几乎年年成倍增长。“不管是作为微观盆景、绿化工程，还是运用于空气净化、药物开发，苔藓都有很大的市场。”他说，苔藓产业几乎没什么污染，不过对自然条件的要求比较苛刻。

在丽水市莲都区碧湖镇，温从发的创业团队寻找到了适合苔藓种植的50亩土地。如今，这个年产1万平方米苔藓的一期基地，已经不能满足市场需求，第二期项目也已经上马。

“当时就冲着这里的好空气好环境来的，没想到真能在这找到种植土地，政府也给了我们很多支持。”温从发认为，丽水优先发展生态绿色产业，是正确的抉择。

为保“绿谷蓝”常驻，丽水持续推进产业、能源、运输等结构调整，2018年，共淘汰落后产能涉及企业90家、燃煤锅炉179台，整治“散乱污”企业（作坊）200家，新增新能源公交车99辆，高质量绿色发展之路越走越坚定。

重治理，全方位用力

丽水在通过调结构减少大气污染源的同时，也从未放松对已有污染源的治理，工业废气治理便首当其冲。

污水横流、臭气弥漫，这是很多人对钢铁公司的刻板印象。不过，走进浙江青山钢铁有限公司，却看到厂房内外环境幽雅、空气清新。这背后，是环保投入的大手笔。

这几年，环保成了公司董事长钟文伟常念在嘴边的关键词。“在环保治理方面，我们要不惜代价，加大投入力度，打造标杆企业，满足甚至超越特别排放限值要求。”钟文伟斩钉截铁地说，青山钢铁2017年投入6000万元用于环保改造，2018年又投入4000万元。“你看厂区里飘出的白烟，就是经过特殊处理的。经过大量的环保投入，青山钢铁彻底告别了‘黑色时代’。”

“2018年春节期间所有员工都继续值守，加班加点完成废酸真空蒸馏项目主体工程。5月份项目完工并投入使用，既能节约成本，又能大幅减少对环境的影响。”钟文伟介绍说，废酸真空蒸馏项目属于环保技改，是青山钢铁机械技改——全封闭隧道式自动酸洗线的配套项目。

目前，青山钢铁引进了国外最先进的废酸处理工艺，先后对原酸洗线实施机械技改，落实了全封闭隧道式自动酸洗线项目、废酸真空蒸馏2项技改项目，保证线材离开液面以后还处于酸洗槽中，废气不会外溢。同时，酸洗槽内部做好防渗处理，杜绝酸洗液渗漏现象发生。抽风则采用双侧槽边集气罩，两面抽风，使无组织废气排放量得到有效控制。

青山钢铁的废气治理只是丽水深化工业废气治理的一个缩影。2018年，丽水深入实施重点行业、工业园区废气和工业臭气异味的治理，共完成5台锅炉清洁排放改造、54家重点企业示范项目治理、36家合成革企业深度治理和集中精馏项目一期建设。

此外，丽水持续推进露天矿山、扬尘整治、秸秆综合利用、烟花爆竹禁燃以及城镇垃圾废物臭气和餐饮油烟废气异味处理等工作，全面防控大气污染。2018年，丽水共开工治理15家废弃矿山，对全市451个在建工地建立动态清单化管理，并实现了农作物秸秆综合利用率93.62%和全域范围全年禁止燃放烟花爆竹。

强执法，为治气护航

监管执法，是斩断大气污染的“利剑”，保卫蓝天白云的“强盾”。

近年来，丽水持续加大监管执法力度，常态化开展以涉气违法行为重点打击对象的执法专项行动和交叉检查活动，为打赢蓝天保卫战保驾护航。仅2018年丽水就相继组织开展了“蓝天保卫”1号、2号专项执法行动，并在全市范围实施了6轮环境交叉检查活动。

“在检查期间，我们采取‘明查与暗查、昼查与夜查、晴天查与雨天查、日常巡查与突击检查、工作日查与节假日查’的错时执法模式，特别是开展夜间零点行动抽查，对核心区域废气排放企业开展突击检查，着重打击不正常运行污染防治设施以及逃避监管、偷排等性质恶劣的违法行为。” 丽水市环境监察支队副支队长宋俊举了一个例子。

有一次，执法人员在检查缙云某阀门有限公司时发现，一家企业白天机器不运转，而且内部环保管理混乱，治理台账缺失。于是警觉地相互提醒“这个工厂肯定有问题，大家注意下，下次再来” 。次日凌晨，执法人员夜间巡查再次来到这家企业，发现工厂内部灯光明亮，并传来机器运转声音，于是开展突击执法检查，最终查实企业未开启大气污染防治设施，废气直排环境的违法行为。

“不只这个案例，通过错时执法模式，再加上出台举报奖励办法鼓励群众提供大气污染违法案件线索，我们还查获了一批大气污染违法的大案要案。”宋俊说，去年4月，环境执法人员根据群众举报线索对遂昌县晓余墙材有限公司执法检查时发现，这家企业生产多孔砖时废气处理设施未开启，炉窑废气未经处理直接排放，存在不正常运行大气污染防治设施的违法行为，遂依法作出责令停产整治、罚款52万元的行政处罚，并同时将该案移送公安机关作进一步处理。

据悉，2018年，丽水共出动环境执法人员22580人次，检查各类企业4258家，其中查出涉气问题案件217件，切实形成了打击大气污染违法行为的高压态势。（见习记者 朱智翔 记者 晏利扬 通讯员 董浩）