成都空气质量创五年来同期最好水平

原标题：运用信息化手段找准“病灶” 进行精细化管理猛药去疴 成都空气质量创五年来同期最好水平

中国环境报见习记者李妮斯 邹思源

“今年我在成都，不时能‘邂逅’贡嘎山的美景，在高楼林立的今天还能看见杜甫笔下‘窗含西岭千秋雪’的胜景，心里非常兴奋。”这是摄影师丘寒的亲身体会。

在成都看雪山的机会多了，缘于“成都蓝”频频上线。数据和成绩互相印证，成都市环境监测中心站数据显示，今年截至12月7日，全市PM10、PM2.5浓度同比下降4.8%、5.8%，优良天数达到235天，优良天数率达70.1%，创下自2013年国家实施空气质量评价新标准以来历史同期最好水平，提前24天完成省政府下达的年度目标任务，并在今年9月26日摘得了联合国2018年度全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖。

“成都蓝”频频上线的背后，是成都市迎难而上、坚持不懈的努力。针对自身特点，成都市打破惯性思维，运用信息化手段找准“病灶”，在精准管控上下功夫，为打赢蓝天保卫战奠定良好的基础。

精准溯源 找准“病灶”

成都市大气环境治理面临“先天缺陷”和“后天不足”：地处四川盆地、气象条件不利，导致大气污染物积聚不散；城市扬尘、机动车尾气、煤烟尘和工业形成复合型污染。“在‘天不帮忙’的情况下，要想突破‘盆地桎梏’，必须靠‘人努力’，首先就是要运用信息化手段找准病灶。”成都市环保局局长张军说。

为此，成都近年来加强大气科研重点实验室建设，多种技术定量解析大气污染物来源、成因和贡献率，锁定工业、机动车、扬尘 “三大污染源”。同时，通过开展污染源普查，比对逾300万户工商企业数据、逾43万户用电企业数据、逾103万户企业税务数据，编制十一大类逾27万户固定污染源企业动态清单，结合大数据技术，与腾讯公司合作开发运用“大气污染源电子地图”，提高了固定源点源化率。

“这就相当于一个污染排放地图，涉及大气的各类污染源数量、行业和地区分布，都能在电子地图上得到体现。这对加强污染物排放监管以及大气污染防治，都将起到重要推动作用。”张军表示。

在精准溯源、摸清污染源底数的基础上，成都市环保局还对空气质量数值模式开展本地化研究和调试，建立本地化空气质量数值模式系统，7天空气质量预报等级准确率达80%左右。高准确率的空气质量预测预报，可以为成都市及时采取更加有效的大气污染控制措施及重污染天气应急措施提供支撑，提高重污染天气应急效率。2018年截至12月7日，重污染天数为4天，同比减少12天。

“成都市空气污染的治理，越往后面难度越大。”中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌说。不过，他也表示，成都的空气污染监测数据稳步趋好、大气污染治理措施也落实到位，坚持下去，蓝天保卫战是一定能取得胜利的。

靶向整治 分类治霾

治理大气污染，成都市摒弃了“眉毛胡子一把抓”的做法，从去年以来，瞄准工业、机动车、扬尘三大重点靶向，通过全面实施“治霾十条”和大气污染防治“650”工程，开展压减燃煤、治污减排、控车减油、清洁降尘、综合执法、科技治霾“六大行动”，以精细化管理猛药去疴，持续改善空气质量。

在工业污染治理方面，祭出了“治、管、控”三把利刃，强化淘汰落后产能。实施“换血式改造”压减燃煤，禁止新建燃煤锅炉，淘汰或清洁改造889台燃煤锅炉，实现全市10蒸吨以下燃煤锅炉和禁燃区燃煤锅炉“双清零”，还对部分电厂实施冬季错峰生产和压减发电量，减少了燃煤使用。清理整治“散乱污”企业，对14148户企业采取依法关闭一批、整改规范一批、调迁入园一批“三个一批”分类处置，并通过建立信息平台的方式实行“清单管理”，防止死灰复燃。加大治污减排力度，对重点行业企业实行“一厂一策”，提高限制类重点行业企业错峰限产比例，鼓励重点企业实施超低排放改造。

在机动车污染治理方面，治理、淘汰和升级改造并举。“成都全市机动车保有量已突破483万辆，居全国第二，大气污染物排放总量巨大。”四川大学环境学院教授张凯山分析说。

成都在全面淘汰黄标车和老旧车辆的同时，还把重心放在了对非道路移动机械的管控上。研究表明，运渣车、重型柴油车、工程车等非道路移动机械尾气氮氧化物排放占成都中心城区总量的70%以上。为此，成都划定了高排放非道路移动机械禁止使用区，强化非道路移动机械监管，并于今年7月在全国首创非道路移动机械排放监管制度，建设了“成都市非道路移动源排放监管平台”，对非道路移动机械进行备案登记，实行环保标志“身份证”管理，做到一车一码，取得环保标志的工程机械必须“扫码”录入信息后方可进场作业。目前，已累计发放“身份证”2.8万余个，仅4个月时间就实现了备案登记机械数量全国城市领先。

在清洁降尘方面，强化对建筑工地、园林绿化工地、市政交通工地、房屋拆除（待迁）工地“四大工地”管控，同时还对1577个建设项目安装了扬尘在线监测设备、建设工地扬尘监控及建筑垃圾运输处置信息和监管平台，提升了扬尘治理信息化水平。

“打好蓝天保卫战依然是成都的重中之重，我们一定会留住蓝天白云、清新空气。”张军表示。