从“面条”到“长牙齿” 新环保法怎样啃掉“硬骨头”

合力：部门联动+法制约束+公众参与=落实

“环保治污，各部门不能像算盘珠子，拨一次，动一下。”沈世伟说，部门联动非常关键，不能让环保部门孤军奋战，否则就无法落实新环保法。比如治理雾霾，建筑扬尘属住建部门职责范围，机动车尾气治理归交管部门，落后产能设备淘汰归经济和信息化委员会等，离开任何一个部门，环境保护都会功亏一篑。

缪学刚代表说，在当前的经济发展阶段，保护环境与发展经济就像一场拔河比赛，二者实力悬殊。有了新环保法的法制硬约束，这种局面有望得到改变。

除了部门联动，信息公开、鼓励公众参与，也是环保法能否得到落实的关键。

转型：环保监管从“擦屁股”到“动刀子”

新环保法的实施，只是环境保护新常态下“万里长征”的第一步。从事环境资源立法的最高人民法院中国应用法学研究所所长孙佑海认为，环保部门不应是给污染“擦屁股”的部门，而更应是类似于中纪委、审计署的“执法监管部”，新环保法就是手中的武器。

他建议，环保部每年进行多次、逐级、系统的执法监管，每年定期向全国人大常委会报告，借助媒体定期公开曝光一批地方和行业的突出环境问题。

全国人大代表、北京市天达共和律师事务所主任李大进说，当前环境污染受到如此重大挑战，各方都应该想着如何用好新环保法，最大程度发挥其作用，这是全社会和执法者都应该持有的态度。