陕西借鉴"兰州经验" 全面推广网格化环境管理模式

 环保部门“较真儿” 陕西借鉴兰州市网格化经验

 今年起，陕西省西安市的空气质量基本处于上升趋势。气象“给面子”，环保部门“较真儿”，陕西省环保厅积极借鉴“兰州经验”，网格化管理措施或将出台。

在环保部发布的2014年7月份全国74个城市空气质量状况中，西安在74城市中排第33名，是今年以来月度排名最靠前的一个月。再看看前六个月的成绩：66名、69名、63名、59名、35名、39名，基本处于上升趋势。除了气象条件“给面子”，也离不开环保部门的“较真儿”：哪里做得好，就跟哪里学。

陕西省环保厅在2014年中就转发了《中共兰州市委兰州市人民政府关于推行城市网格化管理的实施意见》，号召全省各级环保部门对兰州市在环境管理中取得的成功经验进行认真学习借鉴，在全省推广网格化环境管理模式。

什么叫兰州经验？

近年来，兰州市不断加强和创新社会管理，建立了以条块融合的扁平化网格管理为载体，市、区、街道、社区、楼院分级负责的城市管理体制，在提升城市管理水平和改善城市环境中发挥了重要作用。特别在大气污染防治过程中，兰州市全面推行“属地化、网格化”精细管理，广泛发动群众，并执行严格的督查考核制度，收到良好的成效。得到了环境保护部和中央媒体的高度评价，被誉为“兰州经验”。

为此，陕西省环保厅号召全省各级环保部门对兰州市在环境管理中取得的成功经验进行认真学习借鉴，在全省推广“网格化环境管理模式”。按照“谁监管、谁负责”的原则，将环境监管的触角延伸到最基层，建立横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角的监管体系。推行寸寸土地有人管、件件污染有人查的精细化环境管理。

网格化管理措施有望出台

抓紧构建“网格化”环境管理体系，特别要突出对涉气重点企业的精细化监督管理。从7月份起，对关中五市13家燃煤火电厂推行24小时驻厂监管，及时查看企业污染处理设施运行情况和污染物排放情况，及时落实各级政府大气污染应急预案预警要求，及时督促企业采取措施确保各项污染物达标排放。发现企业有污染治理设施停运，不正常运行，超标排放行为时及时告知环保部门，依法严肃处理。

积极推行污染源自动监控第三方运营管理，按照时间节点，尽快完成十二个市级第三方运营监控平台的建设，通过专业化、社会化服务，对重点污染源企业全程监控、精细化管理，切实提高全省国控、省控企业污染源自动监控设施运行维护水平，以有效提升污染源自动监控数据传输的稳定性和有效性。

下一步，陕西省环保厅将制定出台支持网格化管理的具体激励措施，采取以奖代补的形式，充分调动各市推行网格化管理的积极性。

社区或村组有环境联络员

在西安市长安区，有一群特殊的队伍——环境联络员。他们要负责村组和社区内环境日常巡查工作，宣传环保政策;监督辖区污染源排放情况，及时向上级监管机构报告有关单位或个人环境违法行为。除此之外，还有一项很重要的任务，那就是制止村民焚烧秸秆、树叶杂物，违法倾倒生活垃圾和乱排污水等违法行为。

环境联络员是长安区环境网格化监管中的一环。为切实解决环境污染“管得着的看不见，看得见的管不着”问题，扫除全区环境监管盲区，不留环境监管死角，长安区在西安市率先实施了环境网格化监管，将环境监管的触角向最基层延伸，构建起“横向到边、纵向到底”3级4区22单元643格的网格化环境监管体系。 （三秦都市报）