2013年桂林市环境状况公报发布 大力开展清洁生产

2.环境执法

为深入贯彻落实自治区人民政府关于开展环境风险隐患排查整治和加强应急防范要求，根据自治区环境保护厅统一部署，认真制定工作方案，对位于沿江沿河或企业下游涉及到饮用水源地的酒精、淀粉、制糖、制浆造纸相关企业的突发环境事件应急预案、环保设施运行情况、污染物达标排放情况、环境安全风险隐患进行了现场检查。对发现的问题逐一下达整改通知，对企业存在的环境违法行为进行了立案查处。2013年，桂林市共对94起环境违法案件作出行政处罚决定，其中桂林市环境保护局办理65件，12县环保局办理29件，处罚金额共计240.67万元，大部分处罚金额缴纳到位，其中桂林市环境保护局罚款金额186万元，12县环保部门罚款54.67万元。桂林市环保局对未按期履行行政处罚的申请人民法院强制执行4件。全年未受理行政复议案件，无违规违法行政行为发生。

3.建设项目环境管理

高度重视规划环境影响评价工作，持续强化从决策源头预防环境污染和生态破坏。采取了成立市政府规划环境影响评价工作领导小组,负责研究和部署桂林市规划环境影响评价推进工作；开展对我市工业园区（集中区）污水处理厂（站）及入园企业防治污染设施建设情况等规划环评执行情况的检查及落实工作；拟定《桂林市规划环境影响跟踪评价工作制度》，《桂林市县级规划环境影响评价文件审查办法》草案提交市人民政府审定等措施。2013年，完成了桂林市工业和信息化发展“十二五”规划、桂林市苏桥经济开发区总体规划修编等4项产业发展、流域开发、工业园区建设等规划环境影响评价报告书审查工作。

严格环评审批，科学协调发展与保护的关系。采取了公开的服务承诺，以法定时限的一半完成审批；严格执行国家和自治区环保法律法规规定和国家政策等措施。2013年，桂林市完成建设项目环境影响评价文件审批共计1189项，其中环境影响报告书类文件96项，环境影响报告表类文件328项，环境影响登记表类文件765项。

积极推进重大项目环评审批，为桂林市建设国际旅游胜地打好基础。采取了组织召开推进重点项目工作会议，对重大项目业主申报环境保护行政许可进行业务培训；将重大项目纳入环保审批绿色通道，全程做好服务工作；积极与项目业主进行对接，一对一为业主提供咨询，并帮助业主协调环评中遇到的问题等措施。2013年桂林市完成自治区和市级重大项目环境影响评价文件审批共计46项，其中新开工项目21项，预备及其他项目25项。新开工项目中报告书类项目有14项，报告表类项目有7项。

全面规范桂林市建设项目环影响评价审批工作，开展近三年以来市建设项目环境影响评价审批工作专项执法检查，进一步发挥环境影响评价审批协调发展与保护的重要作用。

4.“三同时”制度执行情况

加强建设项目“三同时”管理工作，督促项目业主根据“三同时”制度的要求，按环评审批意见完善污染防治设施建设。2013年，全市共对470个建设项目进行了环保设施竣工验收，其中市环保局验收项目103个，十二县环保局验收项目378个。“三同时”执行合格率为100%。

5.污染减排

以污染物总量控制目标任务为中心，以改善环境质量为根本目的，把污染减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，以环境倒逼机制为契机，推进产业转型升级，扎实推进2013年总量减排工作。

为了实现今年的主要污染物总量控制目标，根据自治区环保厅、自治区发改委印发的《2013年度广西主要污染物总量减排计划》的要求，精心组织各县区环保局认真筹划2013年减排计划，在充分征求各县区政府、市直有关部门的意见，经市人民政府同意，市环保局与市发改委联合印发了《2013年度桂林市主要污染物总量减排计划》，明确了今年的工作目标任务，确保完成桂林市2013年度主要污染物减排目标任务。2013年桂林市列入年度减排计划项目118项，完成117项，完成率99.2%，其中：工程减排计划项目数20个，完成19个，完成率95%；结构减排计划项目数9个，完成9个，完成率100%；农业源减排计划项目数为87个，完成87个，完成率100%；列入环保部与自治区人民政府签订的目标责任书项目9个，完成8个，完成率88.89%，完成了既定的目标进度，总量减排工作取得预期成效。

6.环境在线监控

2013年度，桂林市国控重点污染源企业共45家。已实施自动监控的企业共29家，共52套在线设备与桂林市污染源监控中心联网运行。全市国控重点污染源企业自动监控设施各月平均联网率为97.28%，运转率为97.09%，达到了区环保厅和国家环保部的要求。全年桂林市自动监测数据有效性审核通过率平均为96.78%。桂林市启用国家环保专网开展总量减排监测体系考核工作，环保专网已联通全市十二县，为2014年桂林市数据传输有效率达到国家减排考核要求作好保障工作。