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保 障 措 施
环境准入
实行“全天候”行政审批开门服务,继续加大审批权限下放力度。发布《关于落实清新空气清水河道行动强化建设项目环境管理的通知》,提出严格的环保审批和验收的要求。审批建设项目环评3410项,其中报告书542项,报告表2478项,登记表390项。通过以新带老、总量控制、审批公示制度等措施,有效控制了新污染源。办理环保竣工验收项目1283项,通过环保验收落实环保投资40.16亿元,占验收项目总投资的2.35%。
环境执法
落实《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,环保、公安部门联合开展严打环境污染犯罪建设美丽天津行动,重拳出击,铁腕治污,在全市形成了对环境违法犯罪的高压打击态势。
开展“铁腕治污冬季行动”,对燃煤锅炉、扬尘企业、餐饮油烟污染等进行专项检查;开展“燃煤供热企业污染整治零点行动”,严厉打击夜间偷排偷放等环境违法行为;开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”,实施废酸产生单位、排污企业地下水污染、医疗机构、重点流域周边工业企业、废水零排放企业、大港石化园区、化工石化医药等行业建设项目、夏秋秸秆禁烧、示范小城镇配套污水处理厂、饮用水源地、自然保护区、规模化畜禽养殖场、团泊湿地自然保护区等多项专项执法检查。
全年共出动执法人员约4.4万人次,检查排污单位约2.8万家次,下达处罚决定306件,责令改正违法行为394件,移送涉嫌环境污染犯罪案件46件,判决环境污染犯罪案件14件,入刑29人。
环境监测
全面加强大气监测预警能力建设。完成环境空气质量GIS发布平台建设,实时发布PM 2.5等6项指标监测 数据和AQI评价结果,并开发了手机wap版,方便公众查询。开展未来24小时、48小时空气质量预报预警。首次开展了环境空气中重金属等大气特殊项目的监测,实现新标准监测能力全覆盖。利用遥感监测车对道路行驶机动车进行尾气排放检测,共检测机动车2万余辆,超标率为1.1%。
全面加强水环境监测预警能力建设。启动于桥水库监测预警体系建设项目;完成引滦水质全部109项指标的监测;对46家污水处理厂实施专项监测。
全面加强主要污染物总量减排监测体系建设。大力推进国家重点监控企业污染源自动监控设施建设、监测信息公开和数据有效性审核。
加强环境污染事故应急监测与处置,迅速反应、科学应对,及时消除了由于交通运输、安全生产等事故引发的次生突发环境安全隐患,全年未构成等级以上突发环境事件。
环境宣传教育
市、区两级人大对《天津市环境教育条例》实施情况开展集中检查。市环 保局联合市委组织部、市公务员局共同举办了“天津市生态文明建设专题研究班”和“名家大讲堂”生态文明建设专题培训班。完成天津自然博物馆、中上元古界国家自然保护区、市环境监测中心3个市级环境教育示范基地的创建。多家开云网页版-开云(中国)官方在线登录媒体对“美丽天津·一号工程”中的环保新举措、新进展、新成效、新亮点进行广泛深入的报道,共报道开云网页版-开云(中国)官方在线登录980多篇,较2012年增长60%。
成功组织第42个“六·五” 世界环境日纪念宣传活动及第18届“津沽环保行”采访报道活动。开展“低碳生 活变废为宝我秀我环保”环保时装秀大赛、“必胜客绿色小超人成长记”、“低碳小管家和全民低碳行动巡展”等环保公益活动。和平区第五十五中学、南开区科技实验小学申报国际生态学校并荣膺绿旗。
环境科技
建立全国首家“节能环保技术超市”,筛选储备了各类节能环保技 术及产品150余项,成功对接20余项,实现技术交易额1500余万元。 成功举办“科学治污暨环保先进实用技术展示交流对接会”,260余家国内外知名企业携500项节能环保技术参展,搭建了污染治理技术需求单位与环保产业龙头企业的对接平台。
“天津市低碳发展研究中心”正式挂牌,天津市恶臭工程中心通过市科委验收,恶臭预警自动在线监测系统仪器重大专项研究启动。
制定《天津生态城污染水体沉积物修复限值》地方标准,2013年11月1日起在中新 天津生态城范围内颁布实施;发布《天津市工业渗坑(塘)治理指导意见》。
53家企业清洁生产报告通过评估,26 家企业清洁生产工作通过验收。
环境信息公开
全年主动公开信息1164条,公开量较2012年同比增加40%;受理信息公开申请45件,较2012年同比增加125%。市环保局网站增加污染源环境监管信息、环境空气质量GIS系统、环保开云网页版-开云(中国)官方在线登录等栏目。在新浪、腾讯平台开通了“天津环保发布”政务微博,积极回应网民关注。
环境信访与提案办理
全市环保系统共受理群众来信409封、来访272批次、电话 20943件次、电子邮件1323件次。全年未发生重大环境非正常访问题。市环保局共承办市人大建议21件、政协提案26件,办理工作做到了办复率、与代表委员见面率、满意率、落实率四个100%。12369环保举报热线全年共受理投诉14940件次,同比增长2.78%,办理率100%。
展 望
市委十届三次、四次全会确定了建设美丽天津的战略任务,明确了今后生态文明建设的奋斗目标,承载着全市人民的热切期盼。2014 年全市将紧紧围绕美丽天津建设,以科学发展观为指导,以全面深化改革为统领,以加强大气污染防治为重点,强化污染防治,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,加强环境法制和环境监管能力建设,倡导绿色生产、生活方式,努力改善生态环境质量,为把天津建设成为天长蓝、地长绿、水长清的美丽家园而不断努力。