河北1号提案三年聚焦大气污染治理
|
|
3月20日，大城县王张吉村村民在新型沼气罐旁整理沼气原料。随着新农村建设步伐加快，节能减排的理念深入人心，在大城县多种环保产品逐渐受到广大农民的青睐，农民群众的生活已悄然发生了改变。新华社发
□河北日报记者 薛惠娟
连续三年，同一主题。今年的1号提案为《科学治霾，改善大气环境质量》。“与往年相比，虽然主题相同，但是今年1号提案的内容更具体、更有针对性，督办工作也将更扎实有效。”河北省政协副秘书长、提案委主任陈虎坦言。
作为省政协的一个品牌，2014年1号提案督办工作将会取得怎样的成效？这场“连续剧”的进程备受社会各界关注。
委员心声：在大气污染治理方面缺乏科学有效的技术支持
雾霾的成因？PM2.5的成份？如何有效治霾……当前一系列问题困扰着雾霾中的城市。
“河北省在大气污染治理方面缺乏科学有效的技术支持。”面对严重的雾霾天气，出席河北省政协十一届二次会议的许多委员希望，河北省政协在前两年督办1号提案的基础上，继续关注科学治霾，促进省内外科研力量整合，开展技术攻关和路径选择，增强防治工作的针对性和可操作性。
改善大气环境质量是一项长期、艰巨的任务，抓一年、两年很难见到成效，需要坚持不懈地抓下去。通过两年的督办工作，省政协深刻认识到，要从根本上解决雾霾问题，必须加强科学研究，用科学的方法和手段治理大气污染，科学治霾。
经省政协十一届第十四次主席会议研究决定，由省政协委员郭斌以省民盟界别提交的提案《科学治霾，改善大气环境质量》为2014年1号提案。今年省政协将以提高治理雾霾的科学水平为目标，进一步演好连续剧、唱好大合唱、打好组合拳，通过1号提案的办理，充分发挥科技在大气污染治理中的支撑作用，引导大气污染防治走上科学发展的轨道，为解决人民群众的“心肺之患”贡献应有的力量。
记者了解到，近年来，省民盟始终关注民生、聚焦大气环境。2012年提交的《关于改善和提高省会大气环境质量的建议》、2013年提交的《标本兼治推进蓝天工程，改善河北省大气环境质量的建议》均被列为当年的1号提案。
提案建议：加强科学研究实行有针对性的治理措施
“当前亟须加强科技攻关，为大气污染防治科学决策提供有力支撑。”郭斌委员在提案中提出7个方面的建议，为科学治霾提供参考。
提案建议，加强河北省气象与生态环境重点实验室建设。针对河北省近期雾霾天气频繁的现状，选择河北省典型城市，开展雾霾的形成机理、区域大气环流与污染物扩散输送规律、大气环境中二次污染物形成机理及转化等科学性、基础性研究，从根本上解析河北省大气复合污染的特征及成因。同时，在对污染物监测和污染源调查分析的基础上，编制大气污染物包括细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、臭氧（O3）、挥发性有机物（VOCs）等排放清单，建立大气污染源排放清单数据库，分析污染来源及其时空变化规律，为重污染天气应急预警提供依据，为大气污染治理进一步明确目标。
提案还呼吁，进一步加强污染治理技术的开发与研究，减少污染物排放。在电力、钢铁、建材、玻璃等行业，加快除尘、脱硫、脱硝、脱汞等单元技术和集成技术的研发及应用；在医药、石化、有机化工等行业，开发和应用一批典型有机物排放控制技术，减少挥发性有机物的排放；加强移动源污染防治等。
除此之外，1号提案还建议，加强清洁能源利用的开发和研究，增加绿化面积，建立河北省节能减排市场体系，发挥政府的导向作用科学利用环保资金，强化重污染预警机制……
措施保障：通过协商汇聚各方面智慧提供决策参考
1号提案督办工作如何在围绕中心、服务大局上作出新贡献？为此，省政协主席会议专题研究1号提案，对督办工作提出明确要求，并制定了督办方案，对督办形式、时间、内容等作出安排部署。
为使督办活动有的放矢，省政协将围绕推动建立河北省大气污染防治专家组、成立河北省大气雾霾研究中心、加快实施河北省大气污染防治科技工程、利用市场手段倒逼过剩产能退出、探索推进第三方治理等，组织有关省政协常委、委员，有关党派团体和界别，分别开展界别协商、对口协商和专题协商，通过协商汇聚各方智慧，为省委、省政府科学决策提供参考。
记者了解到，10月下旬，1号提案内容还将作为省政协十一届九次常委会议的主题，组织常委建言献策，并结合督办成果形成省政协建议案，报送省委、省政府。
据介绍，提案者将全程参与督办工作，通过听取汇报、座谈协商、视察调研等多种形式，深入开展协商办案，以协商推动提案落实，促进办理成果转化。与此同时，省政协网站将开展“我为科学治霾献一策”活动，号召全社会为大气污染防治出谋划策，营造大气污染防治的科学氛围。