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全国政协委员、亿利资源董事长王文彪表示,党的十八届三中全会掀开了新时期全面深化改革的大幕,国家的强盛离不开经济的支撑,经济的发展有赖于生态的保障。建设生态文明“治沙强国”战略势在必行。
“建设生态文明,荒漠化防治是其中最重要的课题之一。”王文彪表示,根据国家林业部门研究,我国26亿亩沙漠中,7.5亿亩是可以治理利用的,因为这些沙漠过去曾是良田沃土。要养活更多的国人,除坚守18亿亩耕地保护红线不动摇以外,向沙漠要耕地、拓展国土可利用空间将成为必由之路。
王文彪认为,实施“治沙强国”战略,基本条件已具备。他建议,除了加强现有基础上的技术投入和法制建设以外,要努力寻找突破口,以市场化的手段激发全社会的能量。
王文彪指出,从库布其的实践经验看,从沙漠土地的治理、修复到利用,开发效率和周期应该是耕地的三倍以上甚至更长,根据沙化规律,自然恢复1厘米厚的土壤需要上万年的时间;人工治理,至少需要几十年、上百年的时间。我国现行沙漠土地政策一种是国有土地,另一种是像农村土地一样最长不超过30年承包期,连沙漠治理的一个周期也完成不了,更谈不上治理沙漠的持久动力和长效保障了,这很不利于调动市场的力量参与进来。
他建议,稳定沙漠土地承包关系并保持长久不变,无论国有土地还是集体土地均可参照农村土地政策,延长沙漠土地承包年限至70年到100年,并赋予承包者对承包沙地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,明晰沙漠治理和生态建设的责任主体和产权主体,鼓励他们按照市场的方式发展沙产业,让更多的有志之士投入到绿化沙漠中来,让中国所有的沙漠都绿起来,让那些绿起来的沙漠不再返黄,让我们的国家成为世界瞩目的治沙强国。