- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
河北保定重污染天气预警摆乌龙 政府称不知情
关键词： 陈振辉 摆乌龙 天气预警 突发事件应急管理 黄色预警
|
|
据中国之声《开云网页版-开云（中国）官方在线登录纵横》报道，最近有报道说，河北保定市政府应急指挥办公室在2月13号启动重污染天气Ⅲ级黄色预警之后，其他相关职能部门的工作人员却表示，没收到预警通知。类似的事件并非第一次出现，污染天气预警发布，为什么会频频出现乌龙事件又怎么去规范呢？
根据保定市交警支队的《重污染天气应急处置预案》：根据预警级别的不同，会采取相应措施，实行交通管制并达到要求限行比例。2月13号，河北保定市启动III级预警。这种情况下，交警支队应在交通管制区域内禁止部分车辆通行；也要配合市监察局对污染区域内党政机关、事业单位、国有企业车辆采取限行20%的措施。但近日有报道却称，通过观察在17号上午，保定某路口并未实行限行，有当地交警和市纪检局的工作人员表示，他们到17号为止都没有收到过预警通知。那么，如果连通知都没接到，又何谈采取措施呢？对此，保定市政府应急指挥办公室明确表示，这次的通知已在13号发布了，相关部门可以通过手机短信收到。保定市环保局宣教处陈振辉补充称，不光有短信的方式，预警通知还同时通过媒体、网络等多种渠道发布：
陈振辉：保定市环保局应急中心，根据大气污染防治的情况，与气象局配合发应急预警。我们这向政府打报告，由应急中心以市政府的名义向社会发布。市政府网站上有这个，各职能部门都有链接。只要它一发布的话，都应该能看到，而且"微博保定"已经向社会发布。这样一来，各只能部门和社会都应该能看到。
记者查阅微博发现，“微博保定”在2月13号也确实发布了预警信息。陈振辉认为，就算短信没收到，也不应漏掉：
陈振辉：要单独再下文件，一个是时间上来不及，再一个现在也是浪费，还得发纸质的。而且要求专门随时浏览。我自己认为，这些单位要是没有收到的话，说明他们对政府的网站，还有微博保定，浏览不及时，所以才漏掉这些信息。
记者注意到，预警信息写明：从2月12号到16号，保定可能出现空气污染指数达到200以上的重污染天气，已启动III级预警。而此前有报道称，在17号上午没有观察到有交通管制措施，而这已经超过预警信息时间。陈振辉表示，如果超过预警的时间范围，仍有预警需要的话，需要再次发布通知：
陈振辉：天数的确定是和气象部门商议以后。静稳天气的话，是不流动的。雾霾天气出现的概率是相当高。那么在这几天基本上就是三级二级持续几天。发布的时候已经就说了，从哪天到哪天，实施几级预警。如果要是天气还要继续恶化还是这样，应该要重新再发。
数据显示，在2月17号，保定空气质量等级由中度污染逐渐好转为良。而目前，对于在重污染天气三级预警期间，本月12号到16号，是否根据应急预案采取了相应措施，保定市交警部门尚未做出答复。不过，记者并未搜索到因预警而采取交通管制措施的有关通知。
可能还有人记得，在去年12月份，天津遭遇重污染天气时，天津市民同时收到了环保部门和交通部门的预警信息，但是一个说要限行，另一个却说不实行。
而且不止这些地方，南京也出现过类似的情况，当时是教育部门和环保部门之间沟通不畅，教育部门工作方案和大气污染的预警也是不太协调。那么，重污染天气预警在流程上面临什么问题？又该如何规范？
对于重污染天气的预警工作，环保部应急中心副主任闫景军曾指出，出现的一些“摆乌龙”事件，主要是因为还在磨合期，经验不足：
闫景军：各地北京上海广州好一些。他们有运动会、世博会啊，积累了一些这方面的东西。其他城市还在积累过程当中。整个是一个磨合期，包括出现老出现摆乌龙，有说执行有说不执行。这都是刚刚在做的一个磨合。这个过程他不可能重复第二遍。出一次事他马上回去改。
环境科学研究院副院长柴发合也表示，这是个新东西，目前还没有形成成熟体系：
柴发合：重污染应急可以这么说，在我国是个新鲜的东西。这么样来定义、应对重污染事件，应对过程中间怎么平衡社会的承受力和老百姓健康保护之间的关系，这方面还没有形成一个体系。
而对于此次，保定一边说发布了预警，一边有人说没收到通知的情况，有质疑称，治理重污染天气涉及部门多，在执行中，各部门之间是否在配合上会产生问题？对此，陈振辉表示，在2013年时，当地相关工作就尝试由一位副市长牵头统一调度：
陈振辉：公安交警部门负责车辆淘汰黄标车还有限行，那么怎么去督办协调呢？每天有保定市主管环保工作的副市长，每天召集公安、执法、环保、住建、公共事业局等部门的一把手，到市环保局开会，每天一调度，需要哪个部门干的，当时就说。没有出现配合不默契。
环境科学研究院副院长柴发合也建议，除了应由政府牵头负责外，重污染天气应急也应纳入突发事件应急管理体系：
柴发合：将重污染天气应急纳入到地方人民政府突发事件应急管理的体系。实行政府主要负责人的负责制；我们可以动用突发事件处理的一些方式，来应对重污染天气。从应对的方式来说，重点是要做好预测预警。做好预案。按照有序的方式来进行污染的应对。(记者刘飞)