浙江坚持五水共治登上发展新高地

2014年02月19日14:23 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 水环境调查 污染叠加 排涝 防洪 节水

原标题:浙江坚持治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水 五水共治登上发展新高地

“五水共治,重点在‘共’。各地、各部门有治水积极性,如果‘统’不好,就达不成目标。看到你们昂扬的状态,我充满了信心。”浙江省政府党组副书记、顾问王建满近日来到杭州的建设饭店,以省五水共治工作领导小组副组长、办公室主任的新身份,第一时间来看望“部下”——当天由省委组织部从各厅局抽调的39位五水共治办工作人员。

高规格的浙江省五水共治工作领导小组,由省委书记夏宝龙和省长李强担任组长,6名相关省领导任副组长,28个厅局主要负责人为成员。

五水共治,即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。浙江省委、省政府希望以此破解浙江环境顽疾、普惠百姓民生、永葆浙江发展。

调整治水思路,攥紧“5个手指头”

浙江以江为名,以水为魂。一部浙江文明史,也是一部治水用水史。然而,一起偶发的网络事件,使2013年成为浙江新的治水元年。

2013年初,浙江多地出现网民“邀请环保局长下河游泳”呼声,引起了全社会的普遍关注,也引发了浙江省委、省政府的高度重视。

同年4月,在浙江省第十次生态省建设工作领导小组(扩大)会议上,省委书记夏宝龙强调,群众的感受比评价指标更重要,要把群众改善生活环境的强烈愿望引导到推动工作的实际行动上来,把生态省建设摆到更加重要的位置上来。

“只有保护好浙江的蓝天白云、绿水青山,我们才上对得起祖先,下对得起子孙。”夏宝龙强调。

同年6月底,第三个“浙江生态日”前夕,夏宝龙与省政府、省政协负责人冒雨前往钱塘江支流浦阳江,考察督办水环境综合整治工作。

他表示,要以浦阳江的治理为动员令,打响今后几年浙江治水的攻坚战。“浙江许多低层次产业造成的污染给水环境带来了很大的压力,推进转型升级要以治水为突破口。”

“群众对生态环境的感受,就是我们要照好的镜子。”浙江省长李强在随后召开的全省城乡环境整治提升推进会上强调,各地要以治水为重点,加大力度、持之以恒,打好组合拳,扎实推进城乡环境综合整治各项工作,加快建设美丽浙江。

发令枪响。钱塘江、金华江、衢江、瓯江……全省清理河道和清洁农村行动如火如荼开展。

然而,水环境安全形势依然严峻。

2013年10月上旬,“菲特”强台风正面袭击浙江,引发余姚等地严重的洪涝灾害;临近年末,杭州市又发生了原因不明的自来水异味事件。

看来,即使污染治理取得明显成效,水环境安全依然面临其他因素的考验。由此,浙江省委、省政府开始重新调整治水思路。

2013年12月初,浙江省委十三届四次全会召开。全会提出,着眼于推动结构调整和产业升级,以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的五水共治为突破口,倒逼转型升级。

在随后召开的全省经济工作会议上,夏宝龙在部署五水共治工作时形象地比喻:“五水共治好比5个手指头,治污水是大拇指,摆在第一位;防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他4个手指,分工有别、和而不同,攥起来就形成一个拳头。治好污水,老百姓就会竖起大拇指。因此,五水共治,治污要先行。”

治污先行,让群众竖起大拇指

去年6月,刚到任的浙江省副省长熊建平在调研省环保厅后,立即赴浦江县召开了浦阳江整治现场办公会,现场协调解决难题。“不达目的不收兵!”熊建平坚定地表示。

浦阳江污染是典型的工业、农业面源和生活污染叠加类型。特别是浦江县有近两万家从事水晶生产的小企业、加工户,涉及到近20万从业人员,是浙江传统“低、小、散”产业的典型。

半年时间转瞬而过,浦江县关停取缔水晶加工户1.3万家,上游区域内的养猪场一律关停,截污纳管工作不断推进,“牛奶”溪、“黑水”河不见了。

不仅是浦江县,在治水实践中,浙江各地党委、政府发挥龙头作用,市、县、镇、村四级领导干部抢当河长,确保守河有责。

2013年11月,浙江省政府审议通过了《关于全面实施“河长制” 进一步加强水环境治理工作的意见》,6位省领导分别担任6条跨设区巿河流河长。

治水得到了社会各界特别是人大代表、政协委员们的广泛关注。自去年6月开始,浙江在全省范围内开展人大代表“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主题实践活动,全省8万名人大代表在当地开展水环境调查,建言献策。

今年年初的浙江省两会上,五水共治成了最热词:2014年省政府工作报告14次提到治水;省政府为民办十件实事的第一条是污水治理,第十条是压缩30%“三公”经费全部用于治水。

在五水共治的省政协专题座谈会上,连举17次手才轮上发言的省政协委员金克明一口气提出了4条建议;

70多名委员抢着发问、支招;

与会的王建满说:“‘民心’就是治水的动力。这是经过充分论证的,并不是哪个领导心血来潮。”

分阶段明确目标,五指成拳势如破竹

浙江省立下了“三五七”目标,即:三年(2014~2016年)要解决突出问题,明显见效;五年(2014~2018年)要基本解决问题,全面改观;七年(2014~2020年)要基本不出问题,实现质变。

今年,浙江治污水将“严”字当头:

严格准入监管,不符合水环境功能区要求的建设项目一律不予审批;

严格整治倒逼,按“五个一律”要求全面整治重污染行业;

严格执行水污染物排放标准,严格落实太湖流域水污染物特别排放限值,年底前实施钱塘江流域11个行业水污染物特别排放限值。

浙江省提出,要通过重点整治黑河、臭河、垃圾河,基本达到水体不黑不臭、水面不油不污、水质无毒无害、水中能够游泳目标。

防洪水,重点推进强库、固堤、扩排等三类工程建设;

保供水,重点推进开源、引调、提升等三类工程建设;

排涝水,重点强库堤、疏通道、攻强排,着力消除易淹易涝片区;

抓节水,重点要推进改装器具、减少漏损、再生利用和雨水收集利用示范,合理利用水资源。

五指成拳,势如破竹。浙江省希望治出转型升级的新成效,治出面向未来的新优势,治出浙江发展的好局面。

针对治水路线图,浙江省治水办常务副主任、省环保厅厅长徐震表示,全省环保系统将围绕五水共治工作大局,实行最严格的标准和监管,以治水倒逼转型升级,同时组织协调好“721”千亿治水工程的项目,全面打好这场治水攻坚战。

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