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探索生态文明建设的多元路径
关键词： 生态文明 十八大报告 美丽中国 生态政府 绿色财税体系 生态经济 生态补偿机制
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建设生态市场，倡导经济生态化和生态经济化
各级政府要积极探索发展生态经济的新路子，把生态产业和低碳产业作为新的技术制高点和经济增长点，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和增长方式。
激活资本市场，积极拓宽生态建设投融资渠道。着重培育资源市场、开放生产要素市场，使资源资本化、生态资本化，促使环境要素的价格能够真正反映其稀缺程度。建立健全生态投融资和营运机制，在充分发挥公共财政职能作用的同时，探索市场化的投融资方式，积极引导企业资金、社会资金投入生态环保领域，给生态文明建设提供多元化的资金投入。充分发挥资本市场的孵化器功能，将科技含量高、节能减排效果好、市场前景广阔的项目推向市场，培育和造就一批生态文明建设的大型骨干企业。在不降低上市准入条件的前提下，为低碳企业建立公开发行和上市的绿色通道，提高低碳经济板块在资本市场的比重。
建立环境资源产权制度，促进环境外部成本内部化。推进资源性产品价格改革，建立反映市场供求关系、资源稀缺程度的资源性产品价格形成机制和有利于促进资源节约和环境保护的资源价格体系，建立资源有偿使用制度，充分体现资源经营者权益。统筹各种资源税费和环境税费改革，重构资源税费和环境税费体系，加快资源行业市场结构改革，降低中间环节成本。通过合理利用价格管控手段，建立以市场优化配置、政府适度干预的资源性产品价格调控机制，提高资源性产品价格、降低再生资源价格、提高废弃物排放成本，建立起有利于资源节约使用、废弃物循环利用的价格体系。
完善排污权交易市场，促进产业经济生态化改造。加强排污权交易市场体系建设，明确排污权交易制度的法律地位，借鉴我国排污权交易试点经验，建立国内碳交易市场，促进国内碳排放市场与国际市场接轨，积极发展碳金融市场，通过节约集约利用资源，保护生态环境，促进产业结构转型升级，加快转变经济发展方式。大力倡导生态产业模式、在上下游“生产者—消费者—分解者”之间形成生态责任与经济效益相匹配的生态链关系，把产业活动对自然资源的消耗和对环境的影响置于生态系统物质能量的总交换过程中，实现产业活动与生态系统的良性循环和可持续发展。