- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
河北压减过剩产能 达标企业仍被关称赔钱赚吆喝
关键词： 产能过剩 河北省委 企业员工 高炉 企业损失
|
|
据中国之声《开云网页版-开云（中国）官方在线登录纵横》报道，钢铁是名副其实的耗能和污染大户，其粗放发展与日益严重的雾霾天气也被紧紧联系在一起。河北省是我国钢铁第一大省，也是我国目前钢铁产能过剩最为严重的地区，昨天，河北省唐山、邯郸和承德三地集中开展钢铁冶炼高炉等设备的拆除行动，预计压减过剩钢铁产能一千多万吨，这也拉开了河北全省化解过剩钢铁产能的大幕。
主持人：按照国务院计划，到2017年全国化解的钢铁产能要达到8000万吨，其中河北占到6000万吨以上，相当于压掉了河北省粗钢产能的22%。如此巨量的钢铁过剩产能究竟如何化解？
"报告总指挥，现场准备完毕，是否起爆，请指示。"
"现在开始。”
随着一声巨响，唐山兴业工贸有限公司72平方米烧结机高大的烟囱轰然倒下。唐山市政府特邀咨询辛志纯告诉记者，拆除后的企业将不再具备生产能力。
辛志纯：包括把整个生产系统彻底毁坏掉，把生产电源彻底掐断，使其不具备任何复产条件。严禁新上增钢增铁项目，使其产能真正实现削减。
这次行动是近年来河北省最大的一次压价钢铁过剩产能的行动，三地共拆除8家钢铁企业10座高炉、16座转炉，减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨，每年可减少煤炭消耗276万吨、二氧化硫排放9800吨、烟粉尘排放7100吨。一天就压减了一个特大型钢铁厂的产能，不得不说河北化解钢铁过剩产能的的决心。但是记者采访发现，此次集中行动拆除的设备，并不都是落后钢铁产能，也有符合国家产业政策准入条件的既有产能，其中不属于落后产能的450立方米及以上高炉就有4座、40吨及以上转炉有5座。那么，这些符合产业政策的高炉被拆掉，又是为什么呢？在邯郸市荣喜钢铁有限公司，面对着正在被拆除的580立方米的高炉，总经理韩喜顺心里很不是个滋味儿。
韩喜顺：非常纠结，可以说二、三十年整个的投入都在这儿。
韩喜顺尝到过钢铁行业繁荣带来的甜头，然而现在他吞下的却是市场的苦果。
韩喜顺：前几年我们没有按市场规律，跟上市场的转变而转变，现在市场钢铁产能普遍过剩，所以成本高显得价格低有点亏损，我们利用低谷的时候想升级改造，停产的目的是这样的。
韩喜顺所在的邯郸市峰峰矿区政府为他争取了一部分补偿资金，这让韩喜顺咬牙把符合产业政策却在市场上赔钱的高炉拆掉。可是，像韩喜顺一样坚决掉头的钢老板并不多。唐山一家钢厂的刘经理告诉记者，即使赔钱也要赚吆喝。
刘经理：前段时间一吨赔150。
记者：为什么现在赔这么多还要生产呢？
刘经理：不敢停，现在都是借的利息，都是银行的钱，如果停的话银行马上所有的钱一冻结，立马就破产。
怎么样让钢铁行业中的韩经理越来越多、刘经理越来越少？河北地方政府更看好的是提高产业门槛和加大环保执法力度。唐山市发改委透露，唐山市准备将1000立方米以下高炉、60吨以下转炉逐渐全部淘汰，涉及产能达2000万吨。河北省委常委、常务副省长杨崇勇昨天在拆除高炉现场接受记者采访时也明确表示，本周内就将在环保上打出重拳。
杨崇勇：我们还有以一次很大的行动，把过剩产业全部都要安装主要污染物排放的智能卡，把脱硫脱硝除尘全面改造，通过这样一个环保设施的安装倒逼企业必须转型升级化解过剩产能。
中国冶金规划研究院院长李新创表示，当前钢铁业化解过剩产能抓环保见效快。
李新创：河北省几乎有70%的钢铁企业环保不达标，那么这应该是破坏市场准则的，环境好的钢铁企业和环境差的企业，吨钢的环境成本差100到150块钱，这也是一个不公平的环境竞争。对钢铁行业来讲，目前应加快以环保淘汰一批，我个人认为十分迫切。
产能压缩了，企业员工就业如何安置？以河北唐山市为例，初步测算，完成总体削减任务后，40多万就业人员需要安置。一些河北的地方官员也坦言，化解钢铁产能过剩的手段虽然有了，可安置职工才是最棘手的事情，而且还急不得。
唐山市政府一位官员告诉记者，生产一吨钢需要17个人，唐山化解4000万吨钢铁就要考虑7万到10万名工人何去何从，而钢铁生产直接从业人员带动的间接从业人员更是1：5，要有几十万人。如何给这几十万人找饭碗，唐山市政府特邀咨询辛志纯说，政府不光要做减法更要做加法。
辛志纯：我们要做的是压减过剩产能的减法，同时我们还必须要做好产业转型，发展新的产业、创造新的就业岗位的加法，把压减过剩产能的过程，同时作为转型升级，发展可持续发展产业的过程，如果把加法和减法同时做好的话，可以有效减少、降低这个阵痛，使这种压减产能的过程，相对顺畅一些向前推进。
唐山市提出延长钢铁产业链条，把压减下来的工人转移到耗钢产业上，今年唐山新上的耗钢产业已有100多个。唐山市发改委产业协调处处长卞明江告诉记者，目前河北省钢铁产业结构调整方案已经上报中央，近期可能批复，地方的职工安置政策将会根据批复的方案进行。
卞明江：现在要看看将来国家批河北省的结构方案拿出什么政策，比如说人员保障的问题，企业损失问题，这些得有一系列的政策配套，原来国家就是产业政策以下的淘汰，淘汰你还给钱呢，你现在压缩的是符合产业政策的装备，国家和省肯定要有一个意见办法或是一个机制。