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解振华："十一五"期间中国单位GDP能耗降低20%左右
关键词： 十一五 解振华 GDP能耗 产能 十三五 小火电机组 十二五 节能量 温室气体 装机容量
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国家发展改革委副主任解振华 中国网 王锐摄
中国网9月29日讯今天上午，国家发展改革委副主任解振华在国新办开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会上介绍了中国承办天津气候变化国际谈判会议的情况，并回答记者提问。中国网现场直播
关于中国提出了到2020年单位GDP二氧化碳排放要比2005年降低40%-45%的目标，解振华明确，中国已经宣布的应对气候变化行动目标是不附加任何条件的，我们会努力确保目标的实现。实现这个目标，需要付出相当大的努力。
解振华说，中国还是一个发展中国家，我们的人均GDP只有3700多美元，按照联合国的标准我们还有1.5亿贫困人口。中国还要继续发展，不断改善人民的生活条件，同时还要在发展中保护环境。中国既要发展又要应对气候变化、控制温室气体排放，面临的任务还是非常艰巨的。目前我们的结构性矛盾还比较突出，煤在一次能源当中所占的比重还是相当大的。为了在发展当中控制温室气体的排放，一定要在提高经济增长的质量上下功夫，所以我们制定了提高单位GDP能效的目标。这是我们结合中国的国情提出的努力方向。
解振华表示，为了实现“十一五”期间中国单位GDP能耗降低20%左右的目标，在“十一五”前四年在结构节能方面主要是淘汰落后产能，淘汰了小火电机组6000万千瓦，淘汰了落后的炼铁产能8712万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.14亿吨，总共节约了约1.1亿吨标煤的节能量。今年我们还计划关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后的炼铁产能2500万吨、炼钢产能600万吨、水泥产能5000万吨，将再形成1600万吨标煤的节能量。
到今年7月份，我们完成了淘汰小火电机组1000万千瓦的任务，也就是说中国五年里淘汰小火电机组将近7000万千瓦。这是什么概念？英国全国装机容量6000多万千瓦，我们淘汰的落后产能总的规模已经超过英国全国的火电装机容量。
在“十一五”前四年，中央财政和预算投资1285亿元，今年还要投入833亿元，主要用于节能环保的工程。中央支持补贴的2000多亿资金只占全国节能环保总投资的10%-15%。这说明我们为实现单位GDP能耗降低的目标付出了巨大的努力。
解振华指出，除了加大投资以外，“十一五”期间我们还出台了价格、税收、财政等鼓励性政策，包括对节能技术采取“以奖代补”的政策，对节能产品采取了优惠性的鼓励政策。到目前为止，我们估计节能减排的目标还是有望实现的。“十二五”、“十三五”还有相当长的时间，为达到到2020年的目标还要付出相当的努力，因为容易解决的问题在“十一五”已经大体解决，到“十二五”、“十三五”的时候困难会更大，所以这个目标不是轻而易举能够实现的。（马丽娜）