我想补充三点，气候变化是我们人类社会共同面临的一个重大挑战，需要世界各国通力合作、共同应对。中国领导人、中国政府高度重视气候变化的国际合作，积极开展与各方的合作与对话，应该说应对气候变化已经成为中国外交当前的重要任务。比如中美最近在奥巴马总统访华期间，两国领导人就气候变化问题深入交换了意见，达成了许多重要共识，这主要反映在双方发表的中美联合声明之中。
2009-11-26 20:26:52
我们也高度重视同欧洲的气候变化合作，把它作为中欧全面战略伙伴关系的一个组成部分。我们与广大发展中国家在气候变化问题上的合作更加广泛，因为我们的立场很坚定，比如说对小岛国和一些脆弱国家的特殊困难，中方是十分的理解，也给予坚定的支持，我们也尽我们所能帮助发展中国家一起来应对气候变化带来的挑战。
2009-11-26 20:28:15
第二，关于哥本哈根会议，我们尽最大努力在推动哥本哈根会议取得积极成果。大家记得今年9月胡锦涛主席在出席联合国气候变化峰会的时候宣布了中方进一步应对气候变化的重大举措，今天国务院又宣布了具体的行动目标。在这个月新加坡举行APEC领导人非正式会议期间，胡锦涛主席阐述了对哥本哈根会议的看法和原则立场。温家宝总理也利用出席东盟有关会议、中非合作论坛等机会同各国领导人深入交换了意见。中国领导人和中国政府的这些外交活动为国际社会凝聚共识、强化政治意愿、推动哥本哈根会议取得积极成果发挥了重要的作用。今天外交部也已经宣布温家宝总理将出席哥本哈根会议，也充分说明了这一点。
2009-11-26 20:29:11
第三，气候变化问题不仅仅只涉及环境保护，更重要的是它是一个发展问题。国际社会应当充分的重视发展中国家在应对气候变化问题上的合理、迫切的要求，帮助发展中国家在可持续发展道路上走得更快、更稳。中国作为一个人口最多的发展中国家，我们为应对气候变化采取的行动、确定的目标都符合巴厘路线图关于发展中国家减缓行动的要求。今天我们发布的这个“方案”不仅仅体现了中国政府愿意为本国人民的福祉而做出不懈的努力，也体现了我们对全人类的未来高度负责的态度。
谢谢！
2009-11-26 20:33:22
谢谢何亚非副部长，下面欢迎各位提问。
2009-11-26 20:34:29
- 中央电视台开云网页版-开云（中国）官方在线登录中心记者:
请问解振华主任，刚才解振华主任提到2007年我们发布了《气候变化国家方案》，我想了解这两年多来这个方案的贯彻落实情况，另外，我们国家在减缓气候变化方面采取了哪些政策措施来应对气候变化？
2009-11-26 20:34:56
中国在2007年颁布了应对气候变化国家方案，这个国家方案和我们国家所颁布的“十一五”经济社会发展规划当中节能减排的很多措施都是一致的。首先，中央政府成立了以温家宝总理为组长的国家应对气候变化领导小组，到目前为止各个省都已经根据国家方案编制了地方应对气候变化方案，科技、海洋、农业等部门也编制了部门的行动方案。我们在2007年之后，国家进一步理顺了应对气候变化的体制、机制，加强了这方面的领导。主要还是在转变发展方式、调整经济结构、产业结构、能源结构上下工夫，比如发展高新技术产业，发展服务业，五年中要使我们的第三产业在整个产业结构当中比重提高3个百分点，我们实施了淘汰落后产能方面的积极措施。
2009-11-26 20:35:35
通过节能提高能效。在节能提高能效方面通过我们采取这些措施之后，到今年上半年我们已经完成了单位GDP的能耗比2005年降低13%，我们到2010年的目标是20%。今年下半年和明年还要继续努力，尽管困难很大，但是经过努力，应该说20%左右的目标还是有希望实现，如果实现了这个目标我们将在五年当中减少二氧化碳排放至少有15亿吨以上，这在全世界各个国家当中减排量都是非常大的。
2009-11-26 20:36:52
另一项措施是积极发展可再生能源，包括风能、太阳能、水力发电，现在可再生能源的发展速度还是很快的，经过四年的努力，可再生能源占一次能源的比重从7.5%，提高到目前的将近9%。中国还在大力的植树造林，中国是人工植树造林最多的国家，据最近森林普查的情况，森林覆盖率已经从18.2%多达到了20%，这个力度还是非常大的。植树造林增加森林的蓄积量主要是增加碳汇。
2009-11-26 20:39:00
为了实现这些目标中国在经济政策和法规方面也采取了很多积极措施，比如我们从价格、税收、财政补贴、加强统计、监测、考核制度，实行责任制等来保障这些目标的实现，我们所采取的这些行动在2008和2009年的白皮书里都有反映，所以大家可以通过白皮书和进展报告来了解我们所采取的政策措施、行动以及效果。因为时间的关系这个问题我就不多说了。
2009-11-26 20:41:15
请问解主任，第一，中国的二氧化碳排放量峰值何时来到。第二，既然中国和很多发展中国家现在也已经设立了二氧化碳排放减排的目标，请问中方对发达国家在二氧化碳减排方面有什么样的具体要求？
2009-11-26 20:43:05
你提出的关于二氧化碳峰值问题，实际上峰值和我们现在所谈的碳强度是有直接关系的，如果我们进一步加强节能减排、发展可再生能源和植树造林的力度，强度下降的幅度会越来越大，它的峰值会随之出现，根据中国现在的发展情况我们还是从眼前做起，加大我们节能、提高能效和增加森林碳汇的力度，大幅度的降低我们碳排放强度，二氧化碳排放会随之出现峰值，我们现在也在做进一步的论证，我们希望中国的峰值会早一点出现。
2009-11-26 20:44:32
你可能已经注意到了，我们今天发布的国务院的决定，要想实现2005-2020年单位GDP二氧化碳排放下降40-45%的目标，中国将付出艰苦卓绝的努力，因为确实有很多困难，在这方面我们还要继续努力，当务之急是把降低碳强度这项工作做好。
2009-11-26 20:46:09
距离哥本哈根大会还有10天的时间，按照巴厘行动计划的要求和公约、议定书的规定，发达国家要率先大幅度减排，在哥本哈根会议之前他们应该公布自己的绝对减排的目标，到目前为止已经公布目标的这些国家，大体在1990年的基础上减排16-23%，这个目标距离IPCC减排25-40%的建议还有比较大的距离。离发展中国家提出的至少减排40%的要求还有更大的距离。所以我们希望发达国家应该在大幅度的率先减排方面采取更多积极的实质性的行动。
2009-11-26 20:47:30
除此之外，按照《公约》的要求和巴厘路线图的授权，发达国家在率先大幅度减排的同时还应该为发展中国家提供资金和转让技术，帮助发展中国家提高减缓、适应和能力建设，到目前为止我们还没有看到发达国家在这方面做出实质性的承诺和采取实际的行动，所以我们希望在哥本哈根会议召开之前，或者在这个过程当中能够就资金和技术问题看到发达国家实实在在的行动。
2009-11-26 20:49:40
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