中国国有企业整体发展情况

从1998年－2005年我国国有企业的主要发展指标来看，其资产总额、净资产、销售收入、利润、总资产报酬率、净资产利润率、销售利润率、获利倍数、其中的国有资产总额均呈扩大趋势；国有企业的户数、职工人数、不良资产率呈现下降趋势；盈利面和资产负债率变动平稳；2003年－2005年国有企业纳税金额呈扩大趋势，纳税总额占全国比重分别29．5％、27．2％、24．9％，其中增值税占全国增值税总额比重分别为27．7％、27％、24．3％，呈下降趋势。整体来看，国有企业发展质量不断提高。

国有重点企业和中央企业发展情况

从2006年、2004年指标对比情况看，我国国有重点企业减少了29家，但是主营业务收入、出口交货值和利润分别增长了41．7％、82％、50．8％，增速明显。

2006年，中央企业实现销售收入8．3万亿元；实现利润7681．5亿元，比2003年增长155．5％，年均增长36．7％；上缴税金6822．5亿元，比2003年增长91．5％，年均增长24．2％；净资产收益率10．1％，比2003年提高5．1个百分点；总资产报酬率7．9％，比2003年提高2．9个百分点。截至2006年底，中央企业资产总额为12．2万亿元，年均增长13．6％；净资产总额为5．39万亿元，比2003年底增长49．7％，年均增长14．4％。2006年，中央企业销售收入超过千亿元的有21家，利润超过百亿元的有13家，分别比2003年增加12家和7家。2006年有13家中央企业进入2006年公布的世界500强，比2003年增加7家。

2004年底，中央企业有各种类型的技术创新机构476家，技术人员158．8万人，占企业职工人数的16．0％。近几年中央企业申请专利数量逐年上升，以平均28．2％的速度增长。申请发明专利数在申请专利总数中的比重保持在42％的水平。

同时，从中央企业总资产行业分布比重来看，依次主要集中在工业、邮电通信业、交通运输仓储业和建筑业。其中，工业领域又主要依次集中在电力工业、石油和石化工业、机械工业、冶金工业、电子工业等。从发展趋势来看，工业领域总资产比重上升较快，其中电力工业、石油和石化工业、冶金工业比重均有上升，但电子工业、机械工业比重略有下降。

七大行业中的中央企业发展情况

2006年12月，国资委提交的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》经国务院同意公布，其中首次明确了国家控股的七大行业，即关系国家安全和国民经济命脉的军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、航空运输、航运等行业。这一领域目前有40多户中央企业，资产总额占全部中央企业的75％，国有资产占82％，利润占79％。

国有企业发展的整体思路

未来，根据我国经济发展战略要求和国有企业改革发展需要，国有企业的发展应当重点处理好四个层面的“国有企业发展圈”：一是“核心圈”，即关系国家安全和国民经济命脉的军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、航空运输、航运等七大行业中的中央企业；二是“中央企业圈”，即当前国资委监管的155家中央企业；三是400多家“国有重点企业发展圈”；四是我国全部国有企业。可见，四个层面的“国有企业发展圈”包含的国有企业范围是逐次扩大的。

发展的整体思路是：以“核心圈”中央企业为头，确保发展方向；以“核心圈”外的其他产业领域的中央企业为躯干，作为支撑；以“国有重点企业发展权”为两翼，作为动力。三个发展圈分工明确，目标一致，互相配合，共同发展，引领整个“国有企业经济圈”在深化改革的进程中不断创新体制，在扩大开放、应对国内外市场的激烈竞争中不断做大、做强。　（马强 作者单位：国家发改委宏观经济研究院外经所）