宝钢集团对包头钢铁(集团)有限责任公司(下称“包钢集团”)的整合迈出了实质性的第一步。昨天，宝钢集团和包钢集团在呼和浩特签署战略联盟框架协议，虽然战略联盟并没有涉及实质的资产整合，但此次联盟的实质性进展已为两者进一步整合奠定了基础。

宝钢股份( 12.60,0.53,4.39%)(600019.SH)今天就此公布公告称，双方将根据国家钢铁产业政策，在发展规划，资源开发、利用，产品互补、管理和技术等方面进行合作，走向资产联合。不过，上述协议的实施及对公司的影响存在一定的不确定性。

为整合成立联合工作组

根据双方签署的协议，宝钢集团将利用管理、技术和市场影响力，协助包钢集团对现有1000万吨产能进行产品结构优化，提高产品档次、附加值。同时，双方将统筹考虑后续发展规划，依据各自的资源条件、区域市场及产品特点进行科学规划，并共同研究包钢集团及内蒙古地区铁矿石、稀土、煤炭等资源的合作开发和综合利用。

值得注意的是，宝钢集团、包钢集团还将共同研究资产联合的实施方案，包括联合的范围、重组方式、实施步骤及时间等问题。为落实合作战略协议，双方将成立联合工作组，定期举行会议、交换信息、制订工作计划。

在昨天的签字仪式上，宝钢集团董事长徐乐江表示，近年来国家对钢铁行业的调控力度不断加大，市场需求及钢铁产业链正快速向下游高档次、高附加值产品发展，钢铁业战略合作、重组已是大势所趋。通过发展及战略合作，宝钢集团将力争进入全球钢铁企业前三强，争取2010年左右钢产量达到5000万吨至8000万吨，力争进入全球500强企业的前200名。“随着宝钢与包钢合作的深入，将进一步推进包钢集团层面的资产联合。”

包钢集团董事长崔臣也表示，包钢集团将以签署战略联盟协议为起点，与宝钢集团真诚合作，积极落实国家批准的1000万吨产品结构调整规划，提高竞争力，在产量不增的情况下实现产值上100亿美元，利润翻番。

与国内的其他钢铁企业相比，包钢的矿石自给率高达70%，这是它的巨大优势。在原材料价格不断高涨的今天，拥有白云鄂博矿的包钢集团对宝钢集团来说，无疑具有较高的整合价值。包钢由于地处资源丰富的内蒙古包头地区，矿石主要来源于附近的白云鄂博矿，是世界瞩目的铁、稀土等多元素共生矿，稀土储量居世界第一位，铌、钍储量居世界第二位。包头地区还有丰富的煤炭资源，可开采储量达85亿吨，公司原料优势较为明显。作为中国最大的稀土生产基地和西部最大的钢铁生产基地，包钢2007年钢产量预计将达到1000万吨。

整合前景还不明朗

能够签署战略联盟框架协议，已经为宝钢整合包钢迈出了一大步。

宝钢集团在整合八一钢铁( 8.04,0.32,4.15%)前，也是先签署了一个战略联盟框架协议。不过，不同的是，此次宝钢与包钢签署战略联盟框架协议异常低调。

“当时与八一钢铁的整合前景比较明朗，因为有新疆的支持，而此次与包钢的合作，前景并没有像与八一钢铁那样乐观。”宝钢集团一位内部人士昨天告诉《第一财经日报》记者。

值得注意的是，宝钢与马鞍山钢铁也曾签署过相关战略联盟框架协议，但最终由于钢材市场好转后当地政府的犹豫，宝钢也没有整合马鞍山钢铁。

据记者了解，此前，宝钢曾与包钢高层及其所属的内蒙古自治区国资委进行了多次接触，得出两方面初步意见，一是对包钢的控股权问题，根据自治区意见，初期希望宝钢不控股；二是何时整合的问题，双方的整合将在包钢整体上市之后。

上个月，内蒙古自治区政府副主席赵双连在接受新华社记者采访时曾表示，包钢集团做强做大第一步是，在实现整体上市的基础上与宝钢集团合作，有可能采取宝钢集团参股的形式，通过对现有1000万吨产能进行产品结构调整，近年内实现100亿美元的产值。第二步是包钢与宝钢联合新上500万吨的钢铁项目，使包钢的总产能达到1500万吨，成为西部地区最大钢企。

如今，包钢整体上市已经正式获批，但包钢内部人士告诉记者，根据双方初步的意见，宝钢希望控股，而包钢希望宝钢参股。能否最终达成一致，还要看双方刚刚成立的联合工作组今后的交流情况。

昨天，宝钢股份(600019.SH)报收于12.07元/股，涨10.03%；包钢股份( 7.03,0.35,5.24%)(600010.SH)报收于6.68元/股，涨10.05%。值得注意的是，宝钢从二级市场购入了包钢股份，目前通过旗下上海宝钢工程技术有限公司持有包钢股份1600万股，是包钢股份的第二大流通股股东。 (陈姗姗)