◆根据“36条”，民营企业不但可以进入炼油产业，甚至可以进入开采石油的最高端环节。

◆目前民营企业对石油行业的准入程度集中关注“炼油”环节，希望在此方面能有更具体的“说法”。

“我们讨论中小企业如何准入这些产业的会议并不神秘，也不是闭门会议，程序是透明的”

。日前，随着国家发改委中小企业司召集来自石油、铁路、电力等行业民企代表召开座谈会调研“36条”落实情况，石油行业的私营企业如何“准入”这个资金密集度高的产业成为外界关注焦点。国家发改委中小企业司负责人昨天接受本报采访时坦言，“民企能不能进入石油行业目前还没有时间表，我们还是希望能够有序开放”。

据悉，“36条”即《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，目的在于为非公有制企业打破投资限制，并首次提出包括石油、铁路、电力等行业都可以放开，允许非公有制企业进入。

民企希望出台操作细则

据悉，石油产业资金密集度高、门槛高，民营企业大都集中在最末的销售环节，部分民营企业在去年国家出台“36条”后，都有“往上发展”的意向。根据“36条”，民营企业不但可以进入炼油产业，甚至可以进入开采石油的最高端环节。不过，根据记者的了解，目前民营企业对石油行业的准入程度的关注集中在“炼油”环节，希望炼油环节方面能有更具体的“说法”。

而国家发改委中小企业司的负责人表示，石油行业的准入细则目前大方向还是要“有序开放”，有关具体的规则还在研究过程中，“我们也是收集民营企业的意见，同时向有关部门反映问题，具体操作也要看国土资源部”，不过这位负责人也承认，民营企业进入石油开采这个领域比较困难，“有这个意向的民营企业可能不会太多”。

民企进入石油产业并不容易

国家发改委中小企业司负责人一再强调，国家发改委和民营企业代表讨论“36条”并不神秘，“我们的程序很透明”，不过细则具体何时出来还没有时间表。

中石化广东分公司一位高层向记者透露，民企进入油市不容易，首先是成品油的油源问题，然后是成本控制，还有储存油品、运输油品的安全问题等，这些环节又都需要一定的技术和设备基础，眼下成品油供应虽然总体上可以保证，但还是比较紧张的，更关键的是，国际原油价位高居不下，民营企业即使能进到油，也没有足够的资本运营。

此外，石油行业属于资金密集型产业，目前的石油巨头已经将上游的油田、中游的炼油厂及下游的销售网络如加油站连接成一体，这就加高了进入石油行业的门槛，事实上，据记者了解，目前广东的民营企业大都只拥有部分加油站的经营权。（徐海星）