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民企日益影响社会生活与政府决策
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2006 年 05 月 25 日 
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“来自中国草根阶层的民营企业家正在积极参与社会公共事务,并已经成为影响中国政府决策的重要力量之一。”中国社会科学院副研究员樊吉社接受记者采访时说。

日前,当记者走入位于广东南海里水的志高工业园时,志高空调老总李兴浩正在为随全国人大常委会委员长吴邦国出访作准备。这是这位卖冰棍出身的民营企业家第4次随国家领导人出访。

“第一次接到商务部发来的邀请随团出访传真时,我很意外,当时还怀疑是不是真的。” 李兴浩说。但在谈起此次随吴邦国出访时,他已不再意外。

近年来,中国民营企业家在高规格“经贸团”中频频亮相。2003年12月,奥康集团总裁王振滔等民营企业家随温家宝总理出访埃塞俄比亚并出席“中非合作论坛”;2006年4月,随吴仪副总理出访的202名企业家中,有30%以上是民营企业家……来自中国贸促会国际联络部方面的信息显示,目前跟随国家领导人出访的“经贸团”中,民营企业代表的数量已经超过国有企业。

“民营企业家随国家领导人出访的象征意义是,中国民企在经济生活中的地位得到提升,社会影响力日渐扩大。”樊吉社说。

据广东省佛山市南海区人大选举联络人事任免工委主任王君耀介绍,在南海区,7个广东省

人大代表中有3位民营企业家,79个佛山市人大代表中有14位民营企业家,比例达42%和17.72%。而南海区一级人大代表中,来自民营企业的有30人。

“南海区第十三届人民代表大会第五次会议共收到议案37条,其中来自民企代表的有14条。现在,民营企业家代表参政议政的积极性和能力都已经有了很大提高。他们提出的议案已经超出某一具体企业的利益,代表的群体比较广泛。”王君耀说。

在南海,一个广为人知的事例是,当地民营企业家的议案引致广州发电厂选址改变。据称,广东曾拟在广州大坦沙新建一个发电厂,由于该电厂的建成会影响南海黄岐地区居民的生活,广东省人大代表、联邦家私集团总裁杜泽桦联络其他代表就此提出反对议案。该议案引起广泛的重视,最终导致了发电厂选址的改变。

王君耀告诉记者,在南海当地,民企老板有一定知名度和影响力,提出的建议往往能够得到社会的重视。

“这种情况在全国都有出现。”南京大学政治系副教授吕磊说,“我们并不能期望所有民营企业家都完全超越他们所代表的群体,从社会的全局思考问题。但民营企业家在中国政治生活中的崛起,对于中国而言无疑是件好事。”

在中国改革开放初期,相对于国企,民企对社会生活与政府决策的影响非常有限。近年来,在有关政策的引导下,中国民企力量迅速增强,已经介入银行、石油、交通等垄断行业。有关数据表明,2005年,中国民营企业吸纳就业人口超过1亿人,内资民营经济在国内生产总值中的占比达49.7%。

“中国民营企业家影响政府决策的渠道除人大、政协外,还有行业组织与公关游说。”樊吉社说。

来源: 上海证券报

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