国务院国资委通知要求，对从事高风险投资业务的子企业或业务部门，每年必须安排审计，境外企业也要建立定期审计制度

昨天，国务院国资委正式公布《中央企业经济责任审计实施细则》(下称《实施细则》)，企业经营成果的真实性、财务收支核算的合规性、资产质量变动状况、重大经营活动和经营决策负有的经济责任，以及执行国家有关法律法规情况、经营绩效变动情况等，是审计的六大重点。

据了解，国资委管理权限范围内的企业负责人经济责任审计工作，采取国资委直接组织实施或者委托国家审计机关实施等方式。目前169户央企中，除53户中央国有骨干企业的“一把手”外，其余都由国资委直接负责。

《实施细则》规定，纳入经济责任审计范围的资产量一般不低于被审计企业资产总额的70%，户数不低于被审计企业总户数的50%。

六类子企业也纳入了经济责任审计范围，包括资产或效益占有重要位置的子企业；由企业负责人兼职的子企业；任期内发生合并、分立、重组、改制等产权变动的子企业；任期内关停并转或者出现经营亏损、资不抵债、债务危机等财务状况异常的子企业，任期内未经审计或者财务负责人更换频繁的子企业，以及各类金融子企业及内部资金结算中心等。

按照《实施细则》，央企负责人任职期间对外投资、担保、大额采购、改组改制、融资上市、兼并破产等重大经营活动和重大经济决策，都被纳入审计范围；公款私存，坐收坐支，私设“小金库”，资金账外循环，违规越权炒作股票、期货等高风险金融品种，违规对外拆借、出借账户，违规对外出借资金等情况，也属审计的重点。

国资委同时发出通知，要求加强央企内部审计工作，大型企业集团要建立独立的内部审计机构。通知称，对重要的子企业、高风险投资业务的审计监督要加强，特别是对从事高风险投资业务的子企业或业务部门，每年必须安排审计，境外企业也要建立定期审计制度。央企各级子企业和重要业务部门负责人，要进行任期或离任经济责任审计工作，未经审计不得解除经济责任，经营管理人员审计不合格不得兑现效益年薪。