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挑战三：结构性难题越发凸显
结构性失业是指劳动者的技能和就业意愿与岗位条件不符。过去，由于我国产业层次较低，对劳动者技能要求不高，结构性失业还不是一个难题。随着社会的发展，越来越多的工作都需要劳动者具备一定的技能，这一问题就越发凸显。
“现在家庭的电器增多了，当保姆也需要学会使用。”赵湘平说，“这就需要政府、社会、企业有对劳动力进行系统、专业培训。”
他的建议得到了全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明的呼应。蔡继明呼吁：将初中毕业后的职业教育纳入到义务教育中，为社会大量培育出所急需的高素质专业技能人才，使我国的劳动力素质明显提高，为建设创新型国家提供基础性高质量人力资源。
“在接受了９年制强制性义务教育后，一部分学生将为接受高等教育而升学到高中，其余的学生将为就业而选择接受职业教育。”蔡继明说，“这种学习专业知识和技能的职业教育是我国青少年就业前的必修课，应列入强制性义务教育。”
“目前的情况是，职业技术教育喊的响，但真正钻进去的少。”姜鸿斌说，“以哈尔滨市场为例，缺少专业的车、钳、水、电、焊各类技术人才，而且断档了相当长的时间。”（记者徐博、邹大鹏、刘羊旸、张辛欣采写）