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谁来破解北京校车"第22条军规"：校车正规军在哪
关键词： 校车 校车问题 北京市教委 条件 专用小学生校车安全技术条件 汽车黑匣子 机动车运行安全技术条件 合法 了解学生 择校费
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资料图片：长沙交警为校车粘贴新版校车标志、标牌。张蓓 小刘军摄影
下午5点10分，家住北京定福庄的李奶奶站在校车接送点焦急地望着校车来的方向，“平时这个时间孩子早回来了，今天怎么还没有到呢？莫非校车出事了？”李奶奶给校车带车老师打了电话。“今天有点堵车，估计还有20分钟吧。”听到这样的答复，李奶奶悬着的一颗心放了下来。
“今年9月学校开学后，路上堵车很厉害，孩子总是回来晚。我们特别担心孩子出什么事，毕竟现在的校车公司都不正规，车子的安全性没有保证。”李奶奶的想法表达了相当多的家长对校车现状的担忧。
校车承担了家长接送孩子的责任，可以为家长解决后顾之忧。作为公共交通工具，校车对缓解交通压力、节约资源也有很大帮助。动力新跃（北京）汽车科技有限公司的副总经理倪以平称，如果都靠私家车接送孩子上下学，一车一个孩子，不仅在高峰时段容易堵塞交通，浪费了汽油资源、交通资源、人力资源，又加剧了空气污染，而且相当多地牵扯了孩子家长的精力。
虽然那些接送孩子的车辆自称“校车”，但严格说来，北京没有一家获得正规资质的校车公司，没有一部正规校车。在马路上，这些满载着学生的“校车”们与普通车无异，效率甚至还不如普通车辆，因为普通车可以超车加塞，但是为了车上孩子的安全，这些校车必须稳妥行驶，夹杂在拥挤的马路上，任由拥堵拖延孩子们的回家时间。
根据北京市政府《缓解北京市区交通拥堵第七阶段（2010年）工作方案》的要求，本市拟开行试点区域校车，北京市教委和北京市交通委已针对试点区域的小学发放了调查问卷，但至今未见正式校车的踪影。另外，为提升校车的安全性，国家质检总局和国家标准委联合发布了强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》（以下简称《条件》），已于今年7月1日正式实施。
问题是，北京没有正规校车，《条件》的执行主体是谁？北京校车仿佛陷入了“第二十二条军规”中。
校车，在拥堵的马路上前行
据教育部门统计，目前北京市中小学在校生约为124万人，其中有70%%以上的学生上下学由于路程过远需要家长接送，校车有着广泛的市场需求。“没办法，家离学校太远了，我们的上下班时间和孩子的上学放学时间又不一致，必须要坐校车。”家住石景山区、孩子在人大附小上学的王先生认为，坐校车是一种必然的选择。
记者观察到，中国人民大学附属小学（以下简称人大附小）、中关村第一小学、中关村第三小学、史家小学等重点小学上下学时间，门口都会挤满校车。
9月20日下午3点45分，正值东城区某小学放学时间，学校门口停满了机动车，人行道上也站满了焦急等待孩子放学的家长，本来不宽敞的街道愈发狭窄拥挤。机动车中有一半是专门接送孩子的校车，校车大小规模不一，既有可容纳20人左右的中巴，也有承载50人的大巴。这些校车外观上与普通汽车无异，只不过在车前玻璃上插着张卡片，写着“校车”和联系电话。
记者随机跳上一辆校车，跟随校车感受了送学生回家的全过程。校车司机刘师傅介绍，每部校车由一名司机和一名照顾学生的随车老师组成，每部车负责的区域不同，自己的车负责从东二环内的学校送到东五环定福庄的生物研究院。“正常情况下，我下午4点发车，5点10分就到了，但是这几天堵车，时间就难说喽。”
果然，车走走停停，过一个十字路口大概要停三四次。到第一站蓝岛大厦附近时用了半个小时，许多家长已经在路边等待多时了。刘师傅说，如果不堵车，大概15分钟就到了。
之后，校车依然一路走一路堵。记者不断看到私家车违规斜插或超车，公交车也随意占用左行驶道。“这些违规车堵住了马路，要不然会好走得多。”将近5点，校车只行驶了2/3里程，不断有家长打电话询问，随车老师面有难色不停地道歉。直到5点30分，才将最后一个孩子送到站。刘师傅说，9月份北京各学校正式开学以后，道路堵得越来越厉害了，以前70分钟的路程，现在至少要走90多分钟，尤其是9月17日那天，堵了将近4个小时。