新年伊始，重庆公立幼儿园收费大涨，从几百、几千、甚至上万元。人们不禁要问：连小学、初中都实行义务教育了，为什么上幼儿园还这么贵？

-本报记者 李国 实习生 杨海霞

“早就晓得幼儿园今年要涨价，但没想到一涨就涨这么多，还都往最高标准涨。”2月23日，是重庆市中小学及幼儿园开学报到日，在位于渝中区的某著名幼儿园门口，一位家长向记者抱怨称，如今孩子一个月的入托费，就要花掉他将近半月的工资。

近年来，幼儿园的高收费几乎已成为一种普遍现象，天价幼儿园如雨后春笋般遍地开花。很多幼儿园的收费，从原来每月几百元渐渐涨到上千元，甚至过万元，远远超出一般家庭的承受能力，很多家长很无奈，上幼儿园竟然比上大学还要贵。涉及千家万户、关系祖国未来的幼教事业，却成为不少家庭的闹心事，甚至有部分家庭，无法让适龄幼儿接受学前教育，原因就是“上不起”。

公办园收费大涨 民办园借机跟进

春节假期结束，重庆许多家长带着孩子来到幼儿园发现，这学期的学费都不同程度地上涨，少则数十元，多则几百元。根据重庆市新近出台的收费政策，公办幼儿园收费标准将从这学期全面上调，与此同时，不少民办幼儿园也借机跟风提价。

此次幼儿园收费标准调整中，公办幼儿园涨幅很大，让不少家长感到有点吃惊。

家住重庆谢家湾正街的黎女士送宝宝去九龙坡区某公办幼儿园，放假前就接到学校通知，这学期要涨学费。她说：“上学期每个月的保教费加生活费一共是420元，这学期一下子就涨到了710元。涨了将近一倍，确实感到有些吃不消。”

余女士的女儿在渝中区景德幼儿园上学，重庆市景德幼儿园属于公办市级示范幼儿园，对3岁以上的孩子，以前的收费在每月430元左右，包括了保育费、教育费和伙食费等所有费用，其中伙食费就占到220元。王园长介绍，以前实行的收费标准是1998年制定的。按照现在全日制公办幼儿园保育教育费指导价标准，一级幼儿园的保育费收400元，市级示范幼儿园在此基础上上浮不超过25%。现在，幼儿园的收费就是500元左右的保教费，再加上220元的伙食费，总共是720元左右。

31岁的朱女士去年刚搬到南坪居住，由于时间仓促没能在公办园给儿子报上名，选择了小区内的七彩阳光幼儿园，月托费668元。“去年入园时还嫌民办园收费贵，现在一看，这还算便宜的了。”朱女士感慨。

公办园涨价了，民办园也蠢蠢欲动。由于担心涨价消息吓跑家长，重庆许多民办幼儿园都将涨价的消息捂到开学报名时。

2月23日一早，徐女士带着儿子去江北同创国际幼儿园报名时发现，月托费已从上学期的680元涨到800元。园方告诉她：“公办园都涨价了，这学期大家都要涨。”

据了解，江北区的民办幼儿园长们此前早已开过两三次会议，共同商讨是否跟进涨价，最后大家达成一致意见，各幼儿园根据硬件设施、所处地理位置等因素自行调价。事实上观音桥、五里店片区的幼儿园大多涨幅为两三百元，其他地区幼儿园也涨了百余元。

那些办园规模大、竞争力强的幼儿园都主张涨价，不过，一些办学力量较弱的民办小幼儿园却担心竞争，想用较低的收费来吸引学生和家长。

2月23日，记者在采访中了解到，在一些居民收入相对较低的地区，部分民办园由于担心涨价吓跑生源，涨价幅度较小，有的甚至不涨价。

公办园涨价因标准太老？

“公办园涨价幅度较大，是因为过去执行的收费标准多年未调，确实过低了。”重庆市教委相关负责人表示，以前沿用的收费标准是1998年制定的，早已跟不上物价水平，“1998年到现在都过去11年了，这十来年里物价提高了多少，大家有目共睹，不仅教具、玩具的价格提高了，连水电费也涨了几次价，还有临聘人员的工资和社保，这些都让幼儿园的运营成本提高。”

这位负责人表示，民办园的收费标准由其办园成本和市场需求来决定，最近几年新办的幼儿园，其收费标准本身就比较高，公办园的提价不应当是他们跟风提价的理由。收费原则还是根据其办园成本来决定，达不到公立幼儿园相应等级的办园水平，就不应该再涨价收费。

重庆市教委基教处邓处长表示，调整保教费是经过了大量的调研和测算，将原来分散的收费项目纳入一起收取，总体算下来，加上家长单位可报销的管理费，其实总体涨幅并不大。邓处长表示，以前分散收费，去单位报销20多元的管理费对家长来说可能没有吸引力，现在保教费并入其他收费项目，金额高了，管理费也增多了，家长应该去报销。

建议将幼儿教育纳入义务教育

“孩奴”是近段时间的新名词。从孩子出生，父母就被套上了“紧箍咒”，其中孩子上幼儿园的花销就让年轻的父母喘不过气来。为了解放“孩奴”，重庆市人大代表、西南大学教育学院学前系主任刘云艳建议学前教育立法，或将学前教育纳入义务教育范围。

据介绍，按照财政预算，重庆市的教育经费在逐年递增，年增加达到了25%，但投入幼儿教育的经费却很少。据统计，一方面，有的公办幼儿园为了生存，开始收取捐资助学费(有的叫建园费)，金额从每年2000元至20000元不等;另一方面，一些私立幼儿园大量涌入，将孩子作为赚钱机器，建园费动不动就是上万，每月还要收取几百上千的保育费，也就在这种环境下催生了“天价幼儿园”。刘云艳说：“(在这种环境下)幼儿园的价值取向存在一定问题，违背幼教原则。”

赵明是民盟界别的重庆市政协委员，刚从西南政法大学调到北京航空航天大学法学院。赵明调查，目前，重庆市有幼儿园3350多所，其中公办幼儿园1238所，仅占幼儿园总数的37%。无论是城市，还是农村地区，幼儿园难以满足儿童接受学前三年教育的需要。幼儿园“天价”收费现象比较突出，上幼儿园比上大学还贵，老百姓反映强烈。

他说，民办幼儿园是巧立名目乱收费，公办幼儿园收的是高额“赞助费”、“特长教育费”。

赵明称，从整体上看，国家对幼教投入不够，幼教从业人员及幼教人才不足，可能是幼儿园收费逐年上涨的一个原因。“市人大应积极调研，制定《重庆市学前教育条例》，将义务教育延长至13年(包括小班、中班、大班、学前班4年)，把幼儿教育纳入免费义务教育的范围。”赵明说，教育行政主管部门应制定统一的幼儿教育建园标准和管理制度，物价部门应制定合理的收费标准。

如果公办幼儿园把掌握的优质教育资源当做筹码，对其又缺乏监督，高收费和收赞助费就难以控制。更多人思索如何从体制上解决问题。早在2008年的全国两会上，全国政协委员、民盟重庆市委副主委吴刚就提出了“关于学前教育纳入国家义务教育”的提案。而近年来，这种呼声也此起彼伏。

“目前我国许多家庭都是双职工，一方全职照顾小孩的情况很少，绝大多数小孩都会送到托幼机构去。”重庆市人大代表黑新雯说，学前教育对于中国家庭的重要性是不言而喻的。她建议，将学前教育适度纳入公共服务范畴，起码将5~6岁的学前班这一段纳入义务教育范围。今年国家明确提出财政投入要向社会保障体系倾斜，希望能够扩大教育领域的惠民力度，对困难家庭上幼儿园的孩子也予以补助，“这有助于在更大范围和更高程度上实现社会公平。”

此间业内人士不无忧虑地指出，幼儿教育是教育基础中的基础，高收费的出现，既败坏了教育的名声，又增加了家长的负担，有百害而无一利。因此，对于幼儿园高收费，政府部门一方面要加大财政投入，尽快将幼教列入公共服务范畴，另一方面，还要规范幼儿园收费项目和标准，严惩违规者。