记者：在新的历史条件和国际形势下，今年的高校学生资助工作有哪些任务和要求？

林蕙青：2009年，受国际金融危机的影响，我国经济发展处于新世纪以来最困难的时期，就业形势十分严峻。这些不利因素给我们落实国家资助政策带来了较大的压力。面对困难和压力，从事学生资助工作的同志们一定要坚定信心，迎难而上，按照国务院领导的要求，以百倍的努力和扎实的工作，抓重点，解难题，办实事，扎扎实实地推进各项资助政策和措施的贯彻落实。在做好常规性工作的同时，今年要重点做好以下五个方面的工作：

（一）全面推进生源地信用助学贷款工作，努力实现“应贷尽贷”的工作目标。生源地信用助学贷款是今后应坚持大力推进的主要助学贷款形式。今年2月，刘延东国务委员在2007-2008学年度国家奖学金颁奖大会上的讲话中强调，“要认真总结生源地信用助学贷款的试点经验，完善政策，理顺机制，进一步扎实推进。已开展生源地信用助学贷款的省区市，要保证覆盖所辖全部县市；没有开展的省区市，要尽快启动工作。各地政府要加强领导，有关部门和金融机构要密切配合，县级资助机构和经办银行要履行职责，确保这项重大的资助政策落实到位”。我们要求各省区市都要全面开展生源地信用助学贷款工作，今年要力争覆盖所有的市、县，力争实现所有家庭经济困难学生“应贷尽贷”的工作目标。

教育部、财政部、银监会、国家开发银行将进一步完善操作办法，理顺运行机制，规范操作流程，加强人员培训，下更大的气力全力推进生源地信用助学贷款工作。各地教育行政部门要抓紧落实经办银行，加强与经办银行的合作，共同推进生源地信用助学贷款工作。各地要采取切实措施，为生源地信用助学贷款工作顺利实施提供有力的制度保障、组织保障、经费保障和技术保障。

（二）认真落实新的代偿政策，全力配合学生就业管理部门认真做好2009年高校毕业生面向中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业以及应征入伍服义务兵役的落实工作。为了引导和鼓励高校应届毕业生面向中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，积极应征入伍服义务兵役，今年，财政部、教育部、总参谋部对2006年制定的助学贷款代偿政策进行修订，出台了新的代偿资助政策，中央财政计划安排几十亿元专项资金，使高校毕业生就业优惠政策取得了突破性进展。新的代偿政策主要有六大特点：一是扩大了代偿内容，由原来只代偿国家助学贷款，扩大到补偿学费和代偿国家助学贷款。二是扩大了代偿学生的范围，由原来只面向贷款毕业生，扩大到面向所有的应届毕业生。三是扩大了就业地区的覆盖范围，由原来的西部地区扩大到了中西部地区。四是扩大了代偿学生毕业去向的范围，由原来的基层单位，扩大到了服义务兵役。五是中央财政承担了所有普通高校应届毕业生应征入伍服兵役的补偿学费和代偿助学贷款的全部经费。六是合理规定了违约责任，违约毕业生不需返还违约之前已发生的代偿金额。新的代偿政策对于进一步加大家庭经济困难学生的资助力度，促进大学生就业，改善中西部地区人才结构，优化兵员质量、提高部队战斗力等都产生了非常重大的积极的影响。部队同志们讲，今年的这项政策在军队征兵系统里是一项改写历史、构建未来的重大战略举措，对于加快实现我国国防和军队现代化将产生重大而深远的影响。

今年是实施新代偿政策的第一年，各方面都要积极行动起来，抓紧部署相关工作，制定政策措施，广泛宣传动员，力争吸纳更多学生应征入伍。同时要切实加强管理，教育行政部门和高校要积极主动与相关部门配合，认真审核学生代偿资格，健全档案资料，严格资金管理，及时拨付代偿资金，定期了解和掌握代偿学生违约情况并及时处理。

（三）继续扎实做好高校国家助学贷款工作，努力降低贷款毕业生还款违约率。各地教育行政部门、各高校要进一步加强与当地银监部门和金融部门的沟通与协调，共同按照高校国家助学贷款的新政策、新机制的要求，增强社会责任感，严格履行投标承诺和与高校签订的助学贷款合作协议，坚决杜绝擅自停止发放、减少发放贷款的现象发生。各地学生资助管理机构和高校要高度重视国家助学贷款还款管理工作，把还款工作作为当前资助工作一项重要的任务认真抓好，引导和督促贷款学生按时、足额还款。

（四）精心管好、用好家庭经济困难学生的“读书钱”。每年各级财政落实国家新资助政策的经费达300多亿元，再加上其他渠道的助学经费，金额非常巨大。管好、用好家庭经济困难学生的“读书钱”，是各级学生资助部门的一项重要任务。各高校要按照政策规定比例，从事业收入中提足、用好资助经费。各地教育部门要联合财政等有关部门，加强对地方高校提取资助经费情况的检查。对不按规定执行的高校，要酌情减少国家奖助学金的分配名额和资金，并要限期补足提取经费。要继续鼓励社会各界捐资助学，拓宽经费来源渠道，将社会捐助资金统一纳入资助体系合理安排使用。各级教育部门，各高校要加强对资助经费的管理，自觉接受审计、监察等部门的监督检查，提高资助经费使用的安全性、规范性和有效性。各高校要加强家庭经济困难学生的认定工作，公平、公正、公开地开展国家奖助学金的评审，使资助经费真正用到符合条件的学生身上。

（五）充分发挥资助工作的育人功能，促进每位受助学生健康成长。开展资助工作不能满足于把钱发到学生手上，要充分发挥资助工作的育人功能，做到既在经济上帮助学生，又在精神上培育学生，在能力上锻炼学生，实现资助与育人的双重功能。各高等学校应充分发挥党团组织、辅导员和班主任的作用，以学生资助工作为抓手，以解决学生的实际困难为切入点，努力培养学生树立爱党爱国意识、奋发进取意识、自立自强意识、诚实守信意识、勤俭节约意识和感恩风险意识等六个基本意识。