三、大力办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展

12. 进一步健全义务教育经费保障机制，落实在全国城乡实行免费义务教育的各项政策。加强和落实省级政府统筹规划实施义务教育责任，建立健全经费拨付管理使用责任追究制度。提高农村中小学公用经费标准。完善中小学预算制度。认真落实农民工子女在流入地免费接受义务教育，加强农村留守儿童教育工作的研究和工作力度。做好关心农村下一代工作。鼓励和支持学校开展勤工俭学。加快发展农村学前教育和特殊教育。

13. 加快中西部农村初中校舍改造和特殊教育学校建设，推进农村中小学寄宿制学校建设。重点支持贫困地区、民族地区、边境地区、革命老区和中西部地区新建和改造学生宿舍、食堂和厕所等，为农村学生和留守儿童提供更好的学习生活条件。改善农村中小学办学条件，提高实验装备水平和学校图书、体育器材配备质量，加强体育卫生设施建设。

14. 实施中小学校舍安全工程，对全国学校特别是中小学校舍进行全面安全排查，对不符合要求的尽快维修改造，经过若干年努力，把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。

15. 加强农村中小学现代远程教育，全面推进基础教育信息化。扩大农村现代远程教育网络覆盖面，进一步提高应用水平，努力实现“班班通、堂堂用”，促进优质教育资源共享。加强基础教育信息资源建设，做好应用指导和技术服务工作。

16. 全力推进区域内义务教育均衡发展，加大解决义务教育择校问题的力度。均衡配置公共义务教育资源，加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校；均衡配置教师资源，逐步推进校长和教师定期交流；推广把示范性高中大部分招生指标均衡分配到区域内初中的办法；完善素质教育的评价、监测和督导机制。深入推进创建义务教育均衡发展示范区工作，总结和推广先进经验。

四、大力发展职业教育，重点加强农村中等职业教育

17. 坚持把中等职业教育作为战略突破口。重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费，对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费，开展农村中等职业教育免费政策试点。继续扩大中等职业教育招生规模，实现年招生840万人的目标。创新办学模式和体制机制，加快推进职业教育集团化办学，支持东西部和城乡之间职业院校合作办学、联合招生，进一步增强职业教育发展的生机和活力。促进民办职业教育健康发展。

18. 健全县域职业教育培训网络，深入推进“一网两工程”。以县级职教中心为核心，充分发挥各级各类农村学校和农村中小学现代远程教育的作用，建设覆盖县、乡、村农村职业教育培训网络。加强“三教统筹”，促进农科教结合。组织实施新型农民培养培训工程和农村劳动力转移培养培训工程。

19. 以服务为宗旨、以就业为导向，全面提高职业教育学生实践能力。大力推进校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替和顶岗实习，认真总结和大力推广先进经验，深入推进建立健全顶岗实习制度。健全弹性学习制度和学生学籍管理办法。探索建立学生实习保险制度。

20. 全面加强中等职业教育基础能力建设，加快建设县级职教中心、示范性中等职业学校和职业教育实训基地。启动国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划，深入推进国家示范性高等职业院校建设，引领职业教育持续健康发展。

五、提高高等教育质量，增强培养高素质人才、科技创新和社会服务的能力

21. 深入实施高等学校质量工程。认真做好2009年全国高等教育招生计划安排和管理工作，相对稳定招生规模，继续加大支援中西部地区招生协作计划实施力度。优化学科专业结构，加强国家重点发展领域学科专业建设，加大紧缺人才培养力度。深入实施高等学校本科教学质量与教学改革工程，进一步加强教学管理，提高本科教育质量。支持以就业为导向的高等职业教育院校建设和改革。全面推进高校学风建设。加强高校教学科研能力建设。

22. 健全高等教育质量保障体系，规划和启动新一轮教学评估工作。进一步完善评估方案，切实加强分类指导，促进高校科学定位、特色发展。建设全国高校教学质量信息数据库和质量监控信息系统，积极探索教学状态数据发布、专家进校评估和社会评价相结合的评估机制。继续开展专业评估认证试点。

23. 全面推进研究生培养机制改革，推动高校设立研究生培养创新基金，完善以科学研究为导向的导师负责制和资助制度。深入实施研究生教育创新计划，提高研究生教育质量和创新人才培养水平。继续加强医学、法学学位体系研究，完成专业学位总体设计工作。深化以初试、复试和推免生为重点的研究生招生制度改革，进一步加强创新人才的选拔。积极推进在职攻读硕士学位全国联考改革，做好专业学位招生考试工作。

24. 加强高校科技创新的组织、培育和协调，推动高校积极承担国家科技重大专项任务。强化国家（重点）实验室、国家工程（技术）实验室等创新基地建设和管理，完善高校创新体系。推动高校设立科技创新基金，支持和引导开展自主科研。加强科技领军人才和创新团队建设。大力推进产学研结合，深入推进行业产业创新联盟和省部科技创新合作。促进高新技术产业化。促进国家大学科技园又好又快发展。

25. 实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，大力提高高校哲学社会科学创新能力和服务水平。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，进一步加强中国特色社会主义理论体系研究与宣传。扎实推进高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作，着力加强马克思主义中青年理论队伍建设。启动高校哲学社会科学中长期重大专项。完善高校社会科学基金体系。加强高校哲学社会科学数据库和人文社会科学重点研究基地建设。

26. 加快创建高水平大学步伐，提高我国高等教育竞争力。坚持以重点学科建设为核心，实施“211工程”三期建设，使更多的学科达到国际先进水平。启动“985工程”三期建设，支持优势学科创新平台建设，增强为建设创新型国家服务的能力。