《社会蓝皮书》主编、中国社会科学院社会学所所长李培林（中国网赵娜）

2008年12月15日在社科博源宾馆8层学术报告厅召开“2009年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”。中国社会科学院社会学所所长李培林，社会学所研究员、“三农”问题研究专家陆学艺，就业问题研究专家陈光金等做精彩主题发言，解读中国社会形势并预测2009年社会热点。

2009年《社会蓝皮书》主报告者李培林教授做当前中国社会形势的总体报告。

谈到国际危机和经济形势对社会可能产生的后果和影响。他说，现在比较明显的，一是对财政收入的影响。最近几年在经过高速增长这一波周期，财政已经连续每年增长20%、30%。但是今年以来，特别是进入10月份以后，下滑趋势更加明显，现在已经出现了全国性的财政收入的负增长，有一些城市，比如上海负增长比较大。因为中国的财政结构比较复杂，这还指的是预算内的财政状况。除此之外，在各地政府可支配资金里面还有预算外的财政收入，以及当时有一部分城市里面，土地出让金还没有纳入到财政中。所以政府可支配财力的下降会造成影响，因为现在要扩大内需，各方面都需要财力，所以这会在扩大内需方面产生财政上的约束。

第二，对居民收入和消费的影响。今年居民收入增长率达到7%，但是这比去年下滑了一半左右。所以当股市、房市出现不景气的情况下，进一步刺激了居民靠储蓄来规避风险的行为趋向。尽管银行利率在不断下降，但是目前储蓄仍然在快速增长。这样一来，对于居民的消费也会产生较大影响。

第三，对就业的影响。现在看来，这次金融危机传导的方式在国内和美国的方向完全不一样。美国是从虚拟经济开始向实体经济传导，但是中国首先在中小企业，特别是出口导向型的中小企业在实体经济方面产生后果，然后再进一步向虚拟经济，同时向消费领域、社会领域进行传导。

在就业方面产生比较大的影响首先是对广大农民工，现在已经有四百万的农民工已经提前返回农村。但是现在多数的调查表明，他们并没有完全回到原来居住的村落当中，因为现在农民工相当一部分是80后出生的，他们已经习惯了城市的生活，所以现在很多在当地的小城镇、小城市打散工，当地政府正在积极地采取措施帮助这一部分人度过当前的困难时期。另一个比较突出的问题是大学生，大学生今年毕业560万左右，但是估计到年底的时候，会有150万人难以找到工作。所以这两个群体是在当前需要特殊采取措施的群体。

第四，社会保障的影响。在现在的财政当中，有相当一部分是用于社会保障的领域，但是经济增长和社会保障的发展规律不一样，经济增长是一个周期性的波动而社会保障支出是一个刚性的增长。哪怕是在经济社会不好的时候，社会保障不可能往下降，还是要继续涨，而且现在还要靠内需来支撑经济增长，所以社会保障的投入要继续加大。应当说，由于财力的影响，对社会保障的影响是非常直接的。在提高标准方面，由于财力影响，在当前的情况下受到很多影响。

第五，对收入分配的影响。尽管采取了一系列的措施想缩小差距，而且也提出要逐步扭转城乡差距继续扩大的目标，但是现实当中，这个差距还在扩大。特别是在经济形势不好的情况下，首先受到打击的还是低收入群体，特别是农民工的群体。所以这样有可能使收入分配状况在很多方面带来进一步的恶化。这些情况还在观察，现在发生的情况比原来预料的要严重得多，而且这个情况每个小时都在继续发展着变化。中央现在投入4万亿拯救经济，振兴整个社会，但是要配合这样大规模的投资，更多地是要在社会方面培育社会渡过难关的力量，以及稳定大家的信心。

最后，现在对社会影响很重要的因素就是股市、房市的问题。股市已经从去年的6000多点跌到现在的1000多点，但是现在房价还没有出现大规模的波动。希望在这个方面不要出现大的问题，一旦房市出现危机，对整个社会的影响是非常巨大的。因为大量的住房，包括房地产商的投资，以及居民购买住房的分期贷款和分期付款都有赖于住房价格的相对稳定。如果一旦住房市场出现问题，会使危机迅速向金融产业传导。