教育公平，是我国教育发展重要的价值取向。目前，我国在校生有数亿人，他们能否拥有平等的教育权利和均等的教育机会，是全社会最为关注的问题之一。从某种意义上讲，如果没有教育的公平，也谈不上真正的社会公平。

30年来，教育实现了跨越式的大发展，义务教育全面免费，高等教育实现了大众化，职业教育蓬勃发展，全民素质不断提高；但是，人们对教育的满意度并没有“水涨船高”，要实现真正意义的教育公平，仍面临着许多问题和困难。

促进公平的不懈追求

教育公平是30年来中国教育改革发展不懈追求的重要目标。

对教育公平的不懈追求，体现在“普九”的决心和措施上。我国从1986年提出“普及九年义务教育”到基本实现目标，仅仅用了15年的时间。据统计，到2005年普及义务教育地区的人口的覆盖率超过95%。

义务教育也在21世纪真正成为面向人人、面向大众的全民教育。经过多年努力，农村义务教育“两免一补”工作取得了显著成绩。同时，进城务工子女在城市义务教育阶段就读的与所在城市义务教育学生享受同等政策。2008年9月1日，免费义务教育成为现实。

中西部经济落后地区是普及义务教育的难点。实现教育公平需要破解区域教育公平难题。30年来国家不断加强对中西部地区的教育扶持力度。根据中央西部大开发战略，2000年，国家组织实施了“东部地区对口支援西部贫困地区学校工程”和“大中城市对口支援本省(自治区、直辖市)贫困地区学校工程”。在高等教育方面，国家开展了“实施对口支援西部地区高等教育计划。此外，西部地区“两基”攻坚目标也如期实现，成就举世瞩目：在410个攻坚县中，368个实现了“两基”目标，其余42个达到了“普六”标准；西部地区“两基”人口覆盖率达到98%，比2003年初的77%提高了21个百分点； 各省初中毛入学率超过规划提出的90%；西部地区累计扫除文盲600多万人，青壮年文盲率降到5%以下。

与此同时，国家不断采取灵活多样的新政策，以保障我国各级各类学校经济困难学生完成学业。上世纪末，国家助学贷款政策出台，仅2000年，全国就有6万多名学生获得了助学贷款，现在助学贷款基本保证了公办普通高校家庭经济困难学生不会被拒绝入学、不会因经济困难而辍学。2007年，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育，为此，中央财政支出由2006年18亿元增加到95亿元，2008年增加到200亿元。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。

改革开放以来，国家为促进教育机会的均等，不断加强教育法制建设，在教育活动的各个领域和各个方面基本实现了有法可依，促进了教育公平发展。

资源配置失衡成为突出问题