２００７年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况表明，国家实施农村义务教育经费保障新机制后，仍然存在经费投入不足、资金被挪用和乱收费等矛盾与问题。

审计署审计长刘家义２７日向全国人大常委会作报告时介绍，这次对１６个省（区、市）２００６年和２００７年１月至６月农村义务教育经费的审计调查，重点抽查了５４个县（市、旗）。

他说，从审计调查结果看，国家实施农村义务教育经费保障新机制，减轻了学生及家庭负担，改善了农村中小学办学条件，保证了农村义务教育政策的全面实施。５４个县２００６年农村小学和初中入学率平均达９９．７％和９６．５％。

同时，审计调查也发现新机制在运行中的一些矛盾和问题，如一些地方农村义务教育经费投入不到位、拨付不及时。

刘家义说，有３个省（区）未按照规定的分担比例落实资金，少承担１．０８亿元，占应承担资金的９％；有８个县少承担资金１３５０万元，占应承担资金的７２％，还有５个县２００６年农村义务教育经费投入比上年减少１３％。有６个省（区、市）财政、教育部门滞留中央“两免一补”专项资金１．８９亿元；２９个县的财政、教育部门滞留应拨付到中小学的农村义务教育资金１．１亿元，占其同类经费总额的４５％。

一些地方挤占挪用资金、乱收费问题还比较普遍。有４６个县的教育、财政部门和中小学校共挤占挪用公用经费、寄宿生生活补助费等１．１５亿元，占同类专项经费总额的３．８％，主要用于教育主管机构日常经费、教职人员经费、学校基本建设等；３３个县的教育主管部门和学校自立项目乱收费或向学生收取明令禁止的费用５１１０万元。

据了解，教育部、财政部对审计调查发现的问题高度重视，专门下发通知，要求各地整改。有关地方政府也采取相应措施，落实投入责任，健全相关制度，提高农村义务教育经费的投入保障和使用管理水平。（周婷玉 崔清新）