首 页 开云网页版-开云(中国)官方在线登录 发展观察 开云网页版-开云(中国)官方在线登录跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展开云网页版-开云(中国)官方在线登录  -统计局:今年经济增速或创12年来新高 居民忧物价上涨 如何抑制? -中国2009年发射首个火星探测器 神七明年发射 航天员将太空行走 -个税自行申报首年曝税制不足 1至10月审计共查出违规金额2044亿 -全总:坚决制止用人单位违法裁员 无固定期限合同不是"终身制" -基金减仓应对赎回 救市希望落空 证监会推期货实名开户保驾期指 -沪指低开4838点 成思危称奥运会前牛市不变 把握“岁末红包” -证监会首披露创业板定位与制度设计 成思危:推创业板宜早不宜迟 -中国居民收入在GDP中占比呈降势 东西部区域收入差距不断扩大 -医改新方案年内出台 卫生部确诊江苏一名24岁禽流感患者死亡 -经济适用住房限产权重安居
北京绿卡子弟陷高考困局 政策变动无法回原籍高考
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 12 月 03 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

母亲状告北京市人事局

“我每天都在为女儿的高考权而战。”周靖说。

周靖出生在内蒙古。大学毕业后,她在内蒙古一家医药机构工作了很多年。1993年,她借调入海南一家杂志社工作。两年后,她将户口迁入海南。2000年,带着10岁的女儿小敏,她又从海南迁徙到了北京——“当时没想太多,有一个不错的职业机会,就来了。”

据她介绍,小敏来京后,学习成绩一直不错。随着她工作的变动,小敏先东后西地在两家小学借读。小学毕业后,成绩不错的小敏进入了通州一所市重点中学借读初中。2004年,在北京实施绿卡政策的第二年,作为中关村一家企业引进的特殊人才,周靖获得了北京市工作居住证,俗称“北京绿卡”。去年,周靖女儿的9 年义务教育结束。按照北京市教委规定的中考报名条件,她参加了北京市统一中考。

“当时的绿卡政策承诺了8项优惠,其中第4条规定,绿卡持有者的子女在京入托、入中小学就读,免收借读管理费。2003年的绿卡政策还包括:持有绿卡满3年的,经聘用单位考核推荐,符合年度人才开发目录要求的,可申请办理人才引进手续。”

手持绿卡,周靖在朝阳公园附近买了一套房子。她还盘算着,自己2004年获得绿卡,3年后就能获得北京户口,女儿2009年参加高考,基本上不耽误。 “上小学、初中时,每次都要交借读费。钱不多,但让孩子觉得和别人不一样,心理感觉非常不好。高一开学时,女儿还担心借读费,我告诉她,按照教委的中考招生文件,咱再也不用交借读费了。”

上周五,周靖从立案法官处获悉,她9月17日递上的诉状还不能立案,需要再次请示。中午,交涉未果后,周靖坐公交车离开。她说,“要倒两趟车才能到家。孩子如果回海南高考,需要大笔的钱。不省点,我心里焦虑”。

户籍政策卡住高考报名

周靖的高考焦虑,始自去年年底。

当年9月,女儿顺利地考入本校高中部。按照北京的中考政策及绿卡政策,此前交了6年小学、初中赞助费的小敏,可以不用再交。“(赞助费)钱是小事,孩子小,不理解这个社会的运行规则。她总觉得,自己成绩不错,干吗和同学不一样,交钱才能学习,总觉得很丢脸,很自卑。”

当年年底,不用交借读费的喜悦刚刚过去2个月,女儿的班主任约见了周靖。一直忙于自己事业的周靖方才得知,按照北京目前的高考政策,没有北京市正式户口的,不能参加高考。“孩子成绩不错,千万别给耽误了,得赶紧想办法。”老师说。

周靖研究了相关政策后发现,坏消息还有很多:海南同样实行了户籍、学籍双认证的高考报名制度,没有3年高中学籍,无法参加当地高考;情况特殊,获得特批的,不管成绩如何,在海南高考只能报三类学校;中考成绩已经记入海南录取标准,在北京中考的小敏起步的综合分就落下同学一大截;此外,海南已经先于北京进行高中课改,两地教材不同,孩子回去很难跟上学习进程。

周靖说,自己在海南也算新移民,没有能够照料孩子上学的亲友;房子离开时卖了。而且,我这样45岁的女人,要放弃自己的事业、重新租房子、安家,太难了;孩子更可怜,如果要考个满意的学校,需要从中考开始补起。

看到返回海南这条路不通,周靖开始在北京寻找办法。逐渐的,周靖发现自己并不是一个特例——自2003年起,每年都有为数不少的绿卡持有者,为孩子的高考问题走访人事、教育部门。截止到昨天,仅仅通过口口相传,周靖已经联络到了几十位面临同样状况的绿卡家长,“互相通报信息,互相打气!为了孩子,一定要讨个说法。”

主管部门承诺进行协调

“奔波的日子开始后,努力却从来没有回音。”周靖摇着头,神情暗淡地说。11个月来,她和联络到的绿卡持有者,走访了与此相关的所有政府部门,但收获甚微。

去年8月27日,与海南方面协调未果后,周靖与几个来自新疆、河南、辽宁的家长一起,赶到北京市人事局,递交材料。获悉周靖等人的来意后,市人事局一工作人员表示,此前“满3年调转北京户口”的说法,目前还没有具体的落实政策。至于家长们关心的高考问题,年年有家长反映,他们正在和市教委协调研究,但暂时还难以解决。

周靖说,去年年底至今,她们这些自称“高考焦虑症患者”的家长们,已经通过写信、电话咨询等各种方式,给教委、市政府、教育部等各个机构反映情况,或者没有回复,或者回复惊人一致:孩子必须回原籍高考。对于出现的问题,有关部门称正在研究。

今年9月17日,等不及研究结果的周靖,向东城法院递交起诉书,状告北京市人事局行政不作为。周靖认为,作为引进人才的主管机构,市人事局没有积极落实此前绿卡政策中承诺的绿卡子弟教育问题,属行政不作为,应予以纠正。

周靖说,当天,法官收下起诉材料答复说,需请示后再做是否立案的决定。截至昨天,她没有收到法院的立案通知书。她说,在此期间,她电话催问过多次,答复都是“再等等,尚未决定”。

“我肯定不是第一个遇到此问题的家长。历年来,无数家长在这些部门之间辗转。最后,大多数的人,就在中途黯然离去。我这个人,一直不认命,才这么坚持。”

10月中旬,周靖与其他4名学生家长来到教育部信访办,请求“给予孩子公平的高考权”。这一次,事情稍有转机,一名教育部工作人员重申了孩子必须回原籍报名高考的原则后,承诺称,家长们先去原籍协调,若有问题,我们帮你们协调。孩子的报名不能耽误。

对于今后的路,周靖说,自己认识的绿卡持有人走过两条路。一是,将孩子送出国;二是,托关系,为孩子在海南做一个假学籍。

“这两个,我都不想选。第一,我想让我的孩子受中国的本科教育。第二,作假可耻。”她说。

专家观点

打击高考移民 牺牲绿卡子弟

研究户籍制度的北京义派律所律师王振宇说,此前由于海南高考考分较低,大批外地考生进入海南高考,出现了“高考移民”现象。此后,为了在现有教育资源不均衡的情况下,保持相对公平,各地陆续出台政策,要求对高考考生进行户籍、学籍的双认证。

“这个政策隐含的前提是:在哪里受教育,就要在哪里参加高考。这样的规则,对考生自身、对其他竞争者,都相对公平。但遗憾的是,这个规则,没有适用到北京的绿卡子女。”

王振宇说,客观地说,北京绿卡持有者为北京建设贡献了自己的力量,如果硬性规定,让他们的孩子回原籍参加高考,不考虑他们在现实中是否还能回去,确实不太合适。(王阳)

 

来源: 京华时报
   上一页   1  2  



相关文章:
教育部:高考制度将进行四方面改革 不再唯分论
央视记者告教育部败诉 文章被高考试卷引用未署名
北大跟踪调查显示:该校高考状元就业无明显优势
广东2008年高考再次启用“考后填报志愿”
北京:模块考试不瞄准高考难度 新高考更贴近实践
高考志愿选择参考:风险管理师等10类金融人才受青睐
江苏2008年高考说明出炉 将适当体现“江苏特色”
08河北高考报名时间确定 艺体专业12月1日报名
北京08年高考不因奥运会提前 1月4日开始报名
北京2008年高考日程不因奥运改变 仍在6月进行
图片开云网页版-开云(中国)官方在线登录:
嫦娥一号首幅月面三维效果图现身 澄清"月球图抄袭美国"传言
浙江良渚发现"中华第一城" 价值直逼殷墟 或改写中国朝代史
更多 >>

观察与思考
2008年公务员考试资讯大全/ 考研资讯大全
· 亚太总裁与省市长大会/全球外包大会
· 中国“嫦娥一号”探月
更多>>
中国发展报告
中国农业发展报告/ 全国农业统计报告/ 农业投资政策及项目
· 中国企业国际化战略报告2007蓝皮书
· 中国工业化进程报告
更多>>