教育部4日举行发布会,教育部副部长袁贵仁介绍了《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》有关情况。中国网进行了现场直播。在本次发布会上,教育部财务司司长陈伟光对规划中明确写出教育经费占国民生产总值4%的规定进行了解读。以下为发布会实录:
[中国教育报记者]:
我想问一下陈伟光司长,因为这次规划中第一次明确写出了教育经费占国民生产总值的4%,而现在以投入到教育的水平来算,“十一五”实现这个目标有哪些难点需要突破?而且有没有分阶段的具体的时间表?
[陈伟光]:
这个问题是“十一五”教育界发展规划当中非常实、非常重要的内容。能够把教育经费占到GDP的比例明确写到《规划纲要》当中,这首先体现了党中央、国务院对教育的重视以及对发展加大投入的决心,这对整个教育战线来说,都是振奋人心的。对于4%能不能实现,当然也有不少疑虑。但党中央、国务院作出这样的决定,是有充分依据的。这几年党中央、国务院出台了一系列的政策,包括对教育的投入工作的决定。比如说《教育法》当中规定了三个增长,党的十六届六中全会也提出来教育经费增长明显高于财政收入的增长。另外,温家宝总理在今年三月份召开的全国人大十届五次会议上对教育经费这方面都提出了要求,所以,这些法规制定对实现4%的目标打下了一个坚实基础。有了这样一个法律规定,中央以及地方各级政府都会努力按照这个去做。
从这几年财政状况来看,财力不断增强,每年都有很多超收。国家在这种超收的情况下,可能要拿出更多的经费来用于教育方面。所以,从财务状况来看,最近经过政府的努力,对教育经费的投入不断的加大,都会有利于实现4%的目标。这几年教育经费的投入确实有很大的增加。比如2005年教育经费总量已达到8418亿元,其中财政性的就是5161亿元,所以,每年增长的幅度都是在15%、16%,甚至18%。从这几年的教育经费投入增长幅度来看,今后可能会进一步加大,实现4%的目标的可能性都是非常大的。
另外,党中央、国务院高度重视教育,实施了一系列重大的教育工程项目。比如在去年实施的农村义务教育经费保障机制,今年保障机制得到了进一步的发展。温总理在全国人大会上宣布了,今年农村义务教育阶段的学生全部免收学杂费。此外,正在实施的还有加强职业教育发展方面的一些项目,比如说实施的职业教育实训基地建设,还有示范性中等职业教育项目以及高等职业教育示范项目,这些投入都是在百亿以上。所以,通过这些重大项目的实施,都会有利于推动各级政府增加对教育的投入。
增加教育投入是各级政府的任务。从现在来看,各级政府这几年对教育的投入确实是越来越重视,而且措施也越来越多,投入的力度也是越来越大。当然,也有部分省还没有完全的做到法定的增长要求。如果这些省也能够依法做到增加教育投入,那么对整个全国的教育经费的投入都会有较大幅度的增长。
总之,通过各级政府的努力,通过加强这方面的工作,把现有的一些重大项目实施好,把现有的政策以及法律规定都认认真真落实,今后若干年内使我们国家的财政性教育经费占GDP的比例实现4%的目标,是有足够的信心能够实现的。(中国网)
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