针对近年来愈演愈烈的大学生“就业难”，中国社科院社科文献出版社刚刚出版的2007年人才蓝皮书——《中国人才发展报告》开出“药方”:高等教育应着力推进“双线制”和“大学前移”。

蓝皮书指出，当前中国有大批的普通高校毕业生无法就业，同时社会需要的高技能人才又大量缺乏，高等教育实行“双线制”，特别是大力发展职业教育势在必行。所谓“双线制”，就是指中国高等教育结构应有并行的两条线组成:一条线是普通高等教育体系，另一条线是应用型技术型高等教育体系。蓝皮书认为，目前普通高校精英教育比例较大，应用型、技术型高等教育比例小，而后者又存在过度强调学科倾向，忽视职业岗位的问题。因此，要解决中国高等教育存在的问题，必须调整教育结构，完善“双线制”，加大职业教育的力度。所谓“大学前移”，是指改变目前大学集中在省会城市的状况，逐步向地级城市、经济状况较好的县以及有实力的企业推进，以拉近求学人员与学校的距离，降低上学成本。目前，中国教育优质资源分布的区域不均衡，尤其是城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的不均衡已成为影响教育公平与社会公正的重要障碍。蓝皮书建议，在有条件的地方实行“大学前移”，以解决教育资源配置的区域差异问题。