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改革创新成为珠海30年发展历程中的最强音[组图]
关键词： 1980年 珠海机场 珠海政府 珠海旅游 科技人员 试验田 珠海经济特区 中央顾问委员会 科技创新 科技股份有限公司
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1992年3月9日，珠海在全国率先百万重奖科技人员。
1979年珠海香洲毛纺厂建成投产。
1979年2月，石景山旅游中心举行奠基典礼。
1996年11月，首届中国国际航空航天博览会在珠海举行。
仰望苍穹，有一颗小行星叫“珠海星”。这是南京紫金山天文台第一次以中国城市名字命名的小行星，它代表了珠海经济特区的建设成就与创造精神。
上世纪80年代初期，邓小平理论给了特区人一种最为重要的精神财富大胆地闯、大胆地试、闯出一条别人没有走过的路。而珠海人则以非凡的勇气在这块“试验田”上披荆斩棘。许多非常之举令国人震惊，许多创新做法让各地仿效。
光阴荏苒，30年匆匆而过，改革创新仍是响彻于这个城市的最强音。
担负起“试验田”的重任
1980年8月26日，珠海被划在了“中国南海边的一个圈”内，曾经的小渔村成了经济特区，改革开放的窗口。
崭新的历史篇章总离不开一段非凡的前奏。早在1979年，改革开放的浪潮席卷全国之时，珠海已经首开风气之先，吸引外资。由香港商人曹光彪投资的全国第一家“三来一补”企业珠海香洲毛纺厂建成投产，开创了“来料加工”和“补偿贸易”的先河。
与此同时，珠海在《澳门日报》上刊登的一则招商消息吸引了旅澳乡亲吴福的注意。得天独厚的地理位置，优越的投资条件，加上国家改革开放的政策，“创办一家能接待中外人士的酒店”让他成为第一个敢在国内第三产业上“吃螃蟹”的人。1980年10月12日，全国第一家中外合作旅游酒店石景山旅游中心正式竣工。它所实行的总经理负责制，劳动合同用工制，浮动工资制，以及双币会计核算在当时全国的酒店管理中均属首创。虽然充满了争议性，但实践证明，这些新制度不仅为石景山旅游中心在6年内赢利1700万元，还令其誉满全国。
如今，位于景山路的原香洲毛纺厂厂址已是绿树成荫，石景山旅游中心也不再是“一枝独秀”。但毋庸置疑，它们对珠海经济特区乃至全国发展外向型经济都起到了开创性的示范作用。
创造了许多“全国第一”
从那个春潮涌动的年代到实现大跨越大发展的今天，珠海人正是用这种敢为天下先的特区精神，不断在全国改革开放大潮中发出“先声”：
1992年3月9日，珠海让自己的创业功臣第一次站到了中国百万科技重奖的领奖台上。它所彰显的开放胸襟和非常胆魄，正是对 “科学技术是第一生产力”的生动佐证。7年后，珠海又在全国率先实施技术成果入股与提成地方性法规，依法保护技术要素参与市场分配。
1995年6月18日，波音737第一次从写下“五个全国之最”的珠海机场腾空而起；1996年11月5日，中国国际航空航天博览会正式落户珠海。
1998年，凭借城市整体环境改善的巨大成就，珠海第一次站到世界领奖台上捧回了联合国“国际改善居住环境最佳范例奖”。
2006年12月，全国第一个跨境工业区珠澳跨境工业区及口岸正式开通启用。
创造出崭新体制和先进经验
回眸30年，这片改革开放的“试验田”不仅孕育出了一批时代的 “弄潮儿”，创造了多个第一，还突破旧体制，在土地、技术等生产要素的创新性制度安排、深化企业产权制度、现代化城市建设等方面创造出崭新的体制和先进经验，从而构成了有珠海特色的改革工程。
上世纪80年代末，借鉴香港土地生财的经验，珠海制订了土地管理“五个统一”的规定，市政府对全市土地资源实行统一规划、统一征地、统一出让、统一开发和统一管理，使土地资源的开发利用走上了良性循环道路，为全国提供了土地资源资本化和土地管理体制改革的成功经验。2004年，珠海又在全国首开先河，成立了有形要素市场管理办公室，加强了对市场活动的监管。
上世纪九十年代末，珠海市委、市政府大胆打破各种界限，对全市国有（集体）资产实行战略性大调整、大重组，创出了通过产权转让引进外资的新路，开创了“珠海经验”。
2008年，在改革开放30周年的重要节点，珠海明确提出了“建设生态文明新特区、争当科学发展示范市”的发展战略，强调要坚持生态优先，坚持经济发展与环境保护双赢。珠海步入科学发展的新阶段。
以特别之为谋特别之位
珠海新一轮改革创新拉开大幕
随着国家均衡发展战略，特殊优惠政策成为普惠性政策，经济特区获得的各种政策优势正不断减少。为此，这个常住人口只有145万的特区如何才能“特”下去，已萦绕珠海建设者心头多时。2008年12月，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》正式公布，珠海被定位为珠江口西岸核心城市，珠海人再一次把握住了历史机遇。2010年8月，市委六届八次全会明确部署了未来30年尤其头10年 “步步率先”的具体任务要积极探索发挥特区功能和作用的新形式、新举措，大力推进与社会主义市场经济体制相适应的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，要坚持走建设生态文明的发展道路，在更高层次上实现经济发展与环境保护双赢。并提出了“全面领先”的具体目标建立特区40周年之际，基本建成珠江口西岸核心城市，实现在珠三角地区人均首位、生态一流、文化繁荣、法治优良、社会公平的发展目标，成为广东发展新的增长极、科学发展的排头兵。
人们欣喜地看到：广珠铁路、广珠城际轨道施工全面铺开，高栏港高速公路、珠海机场高速公路、港珠澳大桥也已于去年动工，珠海未来将在承接粤港澳现代服务业的转移方面大有作为。加上正在升温中的港口建设，珠海海陆空一体大交通格局逐步形成。
高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园和国际商务休闲旅游度假区的建设日新月异，核心城市的产业集聚和辐射能力不断增强。
被称为“一体两翼”的行政管理体制、国有企业、社会管理体制的创新格局正在构筑。以政府职能转变、培育多元社会管理主体、促进民生改善和社会和谐为主线的珠海社会管理体制改革先行先试工作也依时拉开序幕。
而作为中国第一个粤港澳紧密合作示范区，深化改革开放和科技创新的先行区，促进珠江口西岸地区产业升级的新平台，去年12月揭牌的横琴新区，被视作“新特区”寄予了珠海人的厚望。根据《横琴总体发展规划》，横琴新区正按照生态优先、规划先行、基础快上、政策快批、项目慎选、科学发展的方针，以及市委、市政府 “一年有变化、两年见成效、三年大变化、五年成规模”的要求进行创造性地开发。
珠海，正以实际行动推进新一轮的改革创新，以特别之为谋特别之位。
评说
弘扬特区精神再创特区辉煌
市政协副主席严锦华：解放思想、敢为人先，艰苦创业、开拓进取，正是凭着一股精气神，珠海才把昔日的边陲小镇变成了今天初具规模的现代化海滨花园城市，探索出了一条科学发展的路子。
珠海还要继续发挥优势、开发优势，率先探索建设生态文明的发展道路。首先，特区人敢想敢干的精神要永远发扬，啥时候都不能丢。其次，在特区建设进程中，珠海政府始终注重保持与港澳友人、外商、知名人士的友好关系，争取各界支持，为特区发展赢得了不少良好机遇。同时，重视人才，珍惜人才和用好人才的“优良传统”也为特区提供了可持续发展的力量，应该继续发扬光大。
横琴新区管委会主任牛敬：作为特区今后发展创新的一块试验田，横琴新区将是带动珠海和港珠澳协作发展的一个支撑点。如何进一步打开空间，做好横琴大开发？可将先行先试打造成横琴精神，完善体制结构创新；在保质量、保安全的基础上，加快开发进度、加大开发规模；把横琴的重要项目打造成横琴发展的龙头，同时还要加强文化产业和创意产业合作，建成文化强区，只有这样才能为横琴新区体制结构和机制创新创造更好的条件。
足印
●1980年10月12日，由珠海市旅游公司与澳门珠海旅游发展有限公司合作经营的石景山国际旅游中心成为中国第一家中外合资旅游企业。
●1984年1月26-29日，中共中央政治局常委、中央顾问委员会主任邓小平同志视察了新建不久的九洲港、香洲毛纺厂、九洲直升机场、石景山国际旅游中心、珠海宾馆等设施和企业，并在视察的最后一天欣然命笔题词：“珠海经济特区好”。
●1991年6月3日，珠海土地管理“统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理”模式成全国标杆。
●1992年1月23日至29日，邓小平在广东省领导同志陪同下，以88岁高龄再次视察了珠海。邓小平同志在珠海期间，视察了珠海特区生化制药厂、珠海特区亚洲仿真控制系统工程有限公司，拱北芳园大厦（现改为粤海酒店）、珠海特区江海电子公司等。
●2009年1月8日，国务院公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，明确珠海为珠江口西岸核心城市。
●2009年12月16日，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，第三个由国务院批准的国家级新区横琴新区正式挂牌。
弄潮
●吴福澳门商人，原籍广东珠海。1980年10月，由他投资建设的石景山旅游中心开张，成为改革开放后全国第一家中外合资的酒店。
●曹光彪世界最大的毛衣生产商永新集团创始人，“珠海市荣誉市民”，他创办的珠海香洲毛纺厂开辟了内地中外合资企业的先河。
●陈利浩远光软件股份有限公司董事长。国内最早的通用财务软件的研制者，1994年获得当年珠海市科技进步特等奖，是珠海市科技重奖特等奖首席获奖人。2008年被评为“中国信息化最具影响力35人”。
●求伯君中国文字处理软件WPS之父，曾获 “中国IT十大风云人物”称号。1994年，在珠海独立成立珠海金山电脑公司，任董事长兼总经理。1994年获得珠海市科技重奖，2007年当选为“年度中国游戏行业优秀企业家”。
●游景玉现任国家仿真控制系统工程技术研究中心主任与广东亚仿科技股份有限公司总裁，是我国实时仿真技术领域的奠基者和开拓者之一。1992年，邓小平同志南巡时曾亲临视察亚仿公司。本版撰文：记者殷 贝本版图片均为资料图片