当我们还沉浸在春节的祥和喜庆之际，《中华人民共和国2006年国民经济和社会发展统计公报》发布了。《统计公报》中数据密密麻麻，让我们撷取几组品读，共同感受我们伟大祖国过去一年所取得的重大成就。

一、2006年国内生产总值比上年增长10.7%，是增速连续达到或略高于10%的第四个年头

2006年国内生产总值209407亿元，比上年增长10.7%。这是继2003年经济增长10.0%、2004年10.1%、2005年10.4%之后的新高。在经济快速增长的同时，价格涨幅出现回落，全年居民消费价格上涨1.5%，比上年回落0.3个百分点。保持这一良好态势，主要得益于三个方面：

一是科学稳健的宏观调控。经过连续三年的快速增长，2006年初经济出现可能转向过热的苗头。为保持国民经济平稳快速发展，针对这一情况党和政府及时出台了“坚持把好土地、信贷两个闸门和市场准入门槛”等一系列宏观调控政策措施。针对过快增长的固定资产和房地产投资，出台了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》；针对货币信贷规模过大，两次上调了金融机构存贷款基准利率，三次上调了金融机构存款准备金率；针对过高的贸易顺差，调整了部分产品出口退税率，调整了一些产品的进出口税率；针对基础脆弱的“三农”，全面取消了历时2600多年的农业税，加大了对农民的补贴；针对一些高耗能、高污染、产能过剩产业，加强了结构调整的力度等。这些政策措施既使过快的增速放慢下来，避免了经济运行由偏快转向过热，也避免了经济运行的剧烈波动。2006年一季度国民经济增长10.4%，二季度增长11.5%，三季度增长10.6%，四季度增长10.4%，国民经济运行平稳地回落到快速增长区间。

过去的一年，宏观调控更为科学娴熟。一是多手用力，既重视货币政策，也使用了财政政策；既重视用经济手段、法律手段，也适当运用必要的行政手段；在使用货币政策和财政政策时，还综合运用了多种政策工具。二是边看边调、微量频调。在半年多一点的时间内，仅货币政策就动用了五次，而每次调整的力度不大，存款准备金率每次上调0.5个百分点，存贷款基准利率调整都在0.27个百分点。

二是世界经济快速增长。2006年世界经济增长3.8%，这是二战以来仅次于2004年4.0%的增速。世界经济的快速增长，既为我国经济提供了广阔的市场，也为充分利用国际资源、资金提供了机遇和条件。2006年世界为我国提供了9691亿美元的市场空间。其中2006年美国经济增长3.3%，提供了2035亿美元的市场；欧盟经济增长2.8%，提供了1820亿美元的市场；日本经济增长2.2%，提供了916亿美元的市场。2006年我国进口额增长20%，吸引外商直接投资695亿美元，有力支撑了经济发展。

三是内外需共同拉动。2006年全社会固定资产投资增长24.0%，社会消费品零售总额增长13.7%，进出口增长23.8%，共同拉动了经济快速增长。社会消费品零售总额加快增长，缘于居民收入增长加快、支出预期降低和消费热点形成。2006年城镇居民人均可支配收入实际增长10.4%，比上年加快0.8个百分点；农村居民人均纯收入实际增长7.4%，加快1.2个百分点。企业养老金标准提高，社会保障覆盖面扩大，部分地区农村中小学教育费用减免，新型农村合作医疗试点扩大等，都降低了居民未来支出预期。2006年居民对产业链较长的汽车等消费较为旺盛，全年汽车销售达720万辆。2006年外需延续快速增长的势头，依旧是拉动经济增长的重要力量，这是世界经济快速增长、我国产品具有较强竞争力、国际产业分工格局多因素共同形成的结果。

二、粮食产量达到9949亿斤，已是连续三年增产

2006年我国粮食产量达到9949亿斤，这是继2004年9389亿斤、2005年9680亿斤之后又一丰收年，也打破了1985年以来粮食生产“两丰一歉”，没有连续三年提高的纪录，是2006年的一个亮点。

粮食产量连续三年增产，首先得益于党和政府的一系列“支农”、“惠农”政策。全年中央财政预算安排用于“三农”的支出3397亿元，比2005年实际执行数增加422亿元，增长14.2%，高于中央财政总收入、总支出的增长水平，占中央财政总支出增量的21.4%。2006年全面取消农业税，这是党和国家为减轻农民负担而采取的重大举措，也是中国农民的福音。2006年加大“三补贴”政策实施力度，全国粮食直补资金142亿元，比2005年增加约10亿元。这些政策调动了农民种粮的积极性，全国粮食播种面积达到15.8亿亩，增长1.1%。其次得益于粮食主产区气候条件较好，科技进步和粮食品种优质率提高，促进亩产增加。虽然2006年我国自然灾害比较严重，但是粮食主产区气候条件较好，适宜粮食生产。农业科技推广取得了一定实效。据农业部初步统计，水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食品种优质率分别达到69.1%、55.2%、42%、65.7%，综合优质率比上年提高5个百分点。

三、进出口总额增幅连续五年超过20%，对经济增长的贡献逐步加大

2006年我国进出口贸易总额增长23.8%，这是加入WTO以来进出口贸易总额增幅连续五年超过20%，进一步提升了在世界贸易中的地位。贸易顺差保持持续扩大的态势，净出口对经济增长的拉动加大。全年顺差1775亿美元，比2005年增加755亿美元。贸易结构有所优化，机电和高新技术产品出口增长较快。2006年，机电产品出口额5494亿美元，比上年增长28.8%，在出口中所占比重达到56.7%，比上年提高0.7个百分点；高新技术产品出口2815亿美元，增长29%，所占比重达到29%，比上年提高0.4个百分点。通过降低或取消出口退税、加征出口关税、增补加工贸易禁止类目录等一系列措施，高能耗、高污染和资源性产品出口得到抑制，其中煤出口量比上年下降11.7%，原油下降21.4%，未锻轧铝下降8.1%。一般贸易出口增长明显加快，增速第一次超过了加工贸易。2006年，一般贸易进出口增速达到26%，比上年加快5个百分点，加工贸易进出口增速放缓，由上年的25.6%回落到20.5%，表明我国商品竞争力在逐步提高。在国际贸易摩擦不断加剧，人民币升值预期不断加强的环境下，我国进出口贸易取得这样成绩实属不易，也是我国外部环境良好、加工制造规模日益扩大、企业竞争力不断增强的表现。

四、人民群众分享到改革和发展的实惠

党的十六届六中全会指出，要始终把广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。对此2006年的经济运行作了很好的诠释。

———城乡居民收入加快增长。2006年，城镇居民人均可支配收入11759元，扣除价格因素实际增长10.4%，同比加快0.8个百分点。农村居民人均纯收入3587元，扣除价格因素实际增长7.4%，加快1.2个百分点，连续三年增幅在6%以上，是1985年以来的第一次。

———农民从一系列支农惠农政策中获得实在利益。全面取消“农业三税”后，9亿农民每年减轻负担约1250亿元。2006年，国家安排发展农村沼气补贴25亿元，解决农村饮水安全问题补贴40亿元，均比上年有明显增加。

———城镇新增就业创下历史新高。2006年城镇就业人员28310万人，新增加1184万人，这是自实施积极就业政策以来城镇新增就业人数首次突破1000万人；净增加979万人。

———社会保障工作力度加大。2006年全国财政预算安排社会保障支出3977.5亿元，按可比口径比2005年增长13.5%。在城镇中央财政用于城市低保的补助资金达到136亿元，比上年增加24亿元。2006年是社会保险扩面征缴进展最快的一年。到年底，养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到18649万人、15737万人、11187万人、10235万人和6446万人，四个险种增加参保人数比上年都超过了1000万人。在农村已有24个省份、2400多个县初步建立了农村最低生活保障制度，超过1000万的农民享受到了低保。新型农村合作医疗制度建设试点范围扩大到全国40%的县（市、区），中央和地方财政补助标准分别由10元提高到20元，中央财政相应安排资金47.3亿元，有4亿农民受惠。

五、科教文卫事业支出加大，社会发展的稳定性和协调性增强

2006年全国财政预算安排科技支出1143.9亿元，比上年增长14.5%；教育支出4578.3亿元，比上年增长15.9%；卫生支出1185.2亿元，比上年增长15.4%；文体广播事业费支出769.1亿元，比上年增长11%。在科技方面，加大对引进技术和设备的消化吸收和再创新的支持力度，将自主创新纳入大型国有企业领导人业绩考核指标体系。在教育方面，从2006年开始，建立和完善农村义务教育经费长效保障机制，教育政策向促进公平倾斜，到2006年底，已经惠及5000多万名农村中小学学生，平均每个小学生年减负140元，初中生年减负180元，贫困寄宿生可减负500元。在卫生方面，国家积极研究和妥善解决群众“看病难、看病贵”等问题，各项医疗卫生改革主要措施逐步落实，特别是社区卫生服务发展较快。

六、经济效益有较大提高，企业利润趋于均衡化

2006年经济效益大幅度提高，国家财政收入和企业利润增速均比上年明显加快。1-11月份，全国财政收入36084亿元，同比增长24.7%，增速比上年同期加快6.2个百分点。2006年，全国规模以上工业企业实现利润18784亿元，同比增长31%，增速比上年同期上升8.4个百分点。而2005年与2004年相比，尽管国内生产总值增速加快0.3个百分点，但国家财政收入和企业利润增速却分别下滑1.7和15.5个百分点。

从行业分布看，企业利润趋于均衡化。在39个工业大类行业中，38个行业利润同比增长，其中21个行业利润增长在30%以上，只有石油加工行业净亏损，新增利润过于集中在少数行业的状况有所改观。而上年同期有钢铁、交通运输设备、化纤、印刷、燃气生产和供应业等5个行业利润下降，2个行业净亏损。与上年同期相比，上游采矿业利润增幅回落，中下游行业利润增幅上升较快。新增利润前五大行业由上年的石油开采、煤炭、电力、通用设备、农副食品加工，转变为石油开采、电力、有色金属冶炼及压延、钢铁、交通运输设备，占整个工业新增利润比重由上年的72.4%回落到49.8%。

七、重点建设与节能降耗两组数据表明，经济结构调整出现积极变化

2006年，全年全社会固定资产投资109870亿元，比上年增长24%。固定资产投资的增长，形成大量新增生产能力，国民经济发展实力得到增强。《统计公报》中列示了2006年我国新增发电机组容量、新建及增建铁路复线投产里程、新建公路、新建港口万吨级码头泊位新增吞吐能力、机场改扩建工程、南水北调东中线一期工程、三峡工程建设等重大项目取得成就，这些项目都为今后我国又好又快发展奠定了坚实基础。

《统计公报》显示，2006年围绕节能降耗和污染减排做了大量工作，取得实效。部分高耗能行业生产增速放缓，炼焦、炼铁、炼钢业增长同比分别回落26.4、5.7和3.7个百分点。高耗能行业投资增速得到抑制，城镇500万元以上项目中，钢铁投资同比回落32.3个百分点；铁合金冶炼下降22.6％；炼焦下降13.2％；水泥制造下降2.4％。加快淘汰落后生产能力，依法关闭了一批不符合产业政策的小钢铁、小水泥、小煤矿。与此同时，规模以上工业中，高技术产业增加值增长18.7％，比工业增幅高2.1个百分点。大型薄板热连轧成套设备、大型电站空冷系统等重大技术装备国产化取得实质性突破。

从《统计公报》中也可以看出，经济社会发展中存在着不少矛盾和问题：国际收支不平衡的矛盾仍然突出，经济增长方式较为粗放，环境形势十分严峻，经济结构矛盾突出，高耗能行业比重依然很高，就业压力仍然较大，城乡和地区发展不平衡，教育、文化、卫生等社会事业发展相对滞后等。但这都是发展中的问题。只要我们坚定不移地按照中央经济工作会议要求，保持宏观政策的连续性和稳定性，积极促进经济结构调整，着力推进经济增长方式转变，加大体制机制改革步伐，一定能够逐步解决好这些矛盾和问题，实现国民经济又好又快的发展目标，我们伟大祖国一定会一年更比一年好。(国家统计局副局长 谢鸿光)