发改委反垄断不设特定领域 老虎苍蝇一起打

2014年02月20日10:24 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
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国家发改委昨日召开价格监管与反垄断工作开云网页版-开云(中国)官方在线登录发布会,有关负责人透露,此前市场传闻的美国交互数字公司(IDC)和高通公司因涉嫌垄断被调查确有其事。反垄断局透露,正在对电信联通承诺的消除涉嫌垄断行为进行评估,针对银行体系的收费检查也仍在继续中,虽然当前没有设定反垄断重点调查领域,但一定坚持“苍蝇老虎一起打。”

对高通的调查还在进行

“2013年5月份,有举报反映IDC公司滥用市场支配地位,对我国的通信设备制造企业收取歧视性高价的专利许可费,2013年6月,IDC公司反垄断调查立案。而对高通的立案是在不久之后,也是因为接到了相关协会、企业的举报反映高通滥用市场支配地位,进行歧视性收费。”在接受媒体提问时,国家发改委反垄断局局长许昆林明确回答。

国家发改委反垄断局副巡视员卢延纯透露,近期已经收到IDC公司向发改委提交的中止调查申请,提出中止调查的前提是作出一系列针对过去调查情况的承诺措施,反垄断局将按照法律程序作出最后的决定。而针对高通公司的调查目前只是进行了前期一个阶段的调查,目前还在进行中。

电信联通整改正在评估

2011年,国家发改委对中国电信和中国联通作出了反垄断调查,但此后一直未有两家公司被处罚的消息出现。对此,许昆林昨日表示,2011年底,电信和联通已经提出了中止调查申请,承诺将加强专线接入费的管理,解决对ISP商的价格歧视问题,最重要的是提升上网速率,降低收费标准,消除涉嫌垄断的行为。

“两家公司分别在2012年和2013年把整改情况作了报告,从报告和我们了解的情况看,两家公司互联互通的质量有较大幅度提高,宽带上网速度也有所提高,单位宽带价格有所降低”。许昆林表示,国家发改委目前正在组织专家进行评估,排除技术进步的因素之外,摸清到底反垄断在其中起到多大作用,待评估结果出来,会依法作出裁决。

对于坊间对反垄断“只打苍蝇不打老虎”的指责,许昆林表示,什么是老虎,什么是苍蝇,可能大家有不同的判断,但反垄断局只要接到实名举报就一定会作出回应,“包括跨国公司在内,我们老虎苍蝇一起打。”

银行乱收费依然突出

“通过检查发现,由于缺乏长效机制和明确的办法,银行乱收费的现象仍然比较突出。”许昆林透露,目前有的商业银行分行、支行三个月收客户五笔财务顾问费,竟然是每笔贷款都收一次,并且这样的收费基本没有提供任何服务。此外还有一些银行向小微企业收贷款承诺费、资金管理费等,增加了小微企业的成本。

许昆林表示,前段时间针对银行体系的检查,已经会同银监会出台了相关的收费规范管理办法,并对银行进行了处罚,其中责令银行退还企业4.09亿元,罚款4.16亿元。目前检查工作还在继续,而目前出台的管理办法重点是规范政府指导价格,今后还要着手规范放开的那部分,建立规范商业银行服务收费的长效机制,解决收费不规范的问题。

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