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削减“三公经费”力度不足?
专家认为给三公“减肥”下一步可寄希望于车改
目前,各地财政预算报告或政府报告中关于“三公”经费削减的内容出台后,有媒体认为与之前乐观的预期有较大落差,并质疑八项规定和厉行节约反对浪费条例已经开始实施,但“三公”经费削减却显得力度不足。
对此,湖北省统计局副局长叶青表示,大家对于十八届三中全会关于深化改革的决定印象深刻,但是比照政府工作报告和预算报告,有些地方依然如故,所以大家感觉不满意。
“比如关于‘三公’,中央已连发15道禁令,但是行政支出还降得那么少。”叶青认为,给三公“减肥”下一步应寄希望于车改。“进行‘公车改革’可能会有一个巨大的变化,可能会降低1/3的公务用车支出。我自己预测,如此一来,雇佣司机的费用会大量减少。”
“三公”经费难看出花在哪?
专家认为目前三公公开不够细化,应公布到人均数量
据《兰州晚报》报道,甘肃省人大代表岳淑莲对该省《预算报告》中的“三公”经费提出疑问称:报告中可以看到每个部门“三公”经费压缩的具体数据,但这些压缩经费总额是多少并没有说明,“三公”经费都具体用在了哪些方面也不知道。
对此,叶青表示,目前三公经费公开的主要问题是不够细化,应该越细越好。叶青举例说,前段时间武汉开两会,公布了某部门有多少工作人员、多少辆公车。“公布到这个程度,大家一目了然。”
叶青说,比如,某个部门有58辆车、161个员工,那么算下来,则是2.5个人使用一辆车。“这个比例是相当高的,因为按规定10个人一辆车都是有点多的。”叶青说,再比如,关于“公务出国”就可以公开有多少团体、多少人、花了多少钱、人均花费多少。“总之,一定要把人均的数量算出来。”
“三公”公开了却看不明白?
专家建议,财政部门尽量把每个数字的计算过程发出来
此前,有广西媒体报道,有人大代表提出政府预算包括三公“公开了却仍然看不明白”,广西两会甚至每年都要在会场设立“预算室”,由自治区发展改革委和财政部门的工作人员值班,为代表、委员答疑解惑。
对此,叶青说,“目前财政预算报告很专业还是个普遍问题。尽管相关部门做了很多工作,比如湖北省有名词解释和许多图表,但是看懂还是很难。因为预算报告不是那么简单的一加一等于二。”
叶青建议,财政部门把每个数字的计算过程尽量发出来,特别是复杂的数字。对于一些数据是怎么来的,应该像对待小学生一样清楚列出来。比如国税多少,地税多少,转移支付多少等等都列出来。不要只是把结果告诉人家,还应该告诉别人过程,尤其是又加又减的情况下。记者 赵力 李丹丹 许英剑