耕地质量也应划“红线”

2013年06月03日09:11 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：耕地环境质量土壤地力退化污染农产品质量

陈仁泽

守护好18亿亩耕地是确保“有饭吃”的基础，呵护好耕地质量，确保百姓“吃得安全”、“吃得好”，同样迫切而必要

近日，“镉大米”事件持续发酵，引发社会高度关注。尽管湖南有关部门已明确表示，产自湖南的绝大部分粮食及加工产品是安全的，但很多消费者仍然“谈镉色变”，为了买到放心大米，不少市民甚至将市场上销售的大米与媒体曝光的镉大米“黑名单”一一比对。

有关专家指出，造成此次“镉大米”的元凶，并非部分生产者或商家片面逐利的黑心行为，严重的土壤污染，是大米镉超标的主因。这让我们忧虑，更让我们警醒。

长期以来，提起耕地我们更多关注数量。为了把国人的“米袋子”、“菜篮子”牢牢抓在自己手中，国家设定了18亿亩的耕地保护“红线”，建立了完善的奖惩制度。所以，尽管这几年工业化、城镇化快速推进，地方对于土地的需求快速增长，但因为有“利剑”高悬，数量有限的耕地还是得到了有效保护，这为确保我国主要农产品供给打下了坚实基础。

相比数量保护上的显著成绩，长期不被重视的耕地质量却在悄悄走下坡路。监测显示，我国耕地基础地力后劲不足、污染加重等问题正变得越来越严重。在原本肥沃的东北黑土区，耕地土壤有机质含量大幅下降，黑土层已由开垦初期的80厘米—100厘米下降到20厘米—30厘米，很多地方已露出黄土。与此同时，南方土壤酸化、华北耕层变浅、西北耕地盐渍化等问题也日渐凸显。不断下降的耕地质量已成为我国农产品质量安全的重大威胁。

耕地质量被忽视，原因是多方面的。一方面，与被视为“高压线”的耕地数量相比，耕地质量保护缺乏“硬杠杠”，既没有明确的责任主体，更没有完善的监测、考评制度。现实中，很多地方都从经济发展需要出发，想方设法变通政策：有的地方污染企业是利税大户，地方政府对企业污染耕地睁一只眼闭一只眼；有的地方占用基础好的良田沃土搞建设，补回的却是条件较差的耕地。从数量看耕地并未减少，但质量的底线却早已突破。

另一方面，我国人多地少田薄，种植业比较效益低，农民即使知道过多使用化肥会影响农田质量，甚至造成农业面源污染，但为多打粮多赚钱，许多农民仍会选择增加化肥使用量，这也造成了耕地质量的恶化。

民以食为天，粮以田为本。吃饭问题无论何时都是中国的头等大事，守护好18亿亩耕地是确保“有饭吃”的基础，但随着生活水平的不断提高，高品质、有保障的农产品已成为广大人民群众的现实诉求，呵护好耕地质量，确保百姓“吃得安全”、“吃得好”，同样迫切而必要。

因此，未来的耕地保护，我们不仅要牢牢守住数量的红线，更要守好质量的底线，变单纯重数量保护为数量质量并重，为耕地质量保护也划出一条不可逾越的“红线”，唯有这样才能实现耕地资源的可持续利用，夯实农产品质量安全的基础。以往提到耕地保护，我们总会说，“但存方寸地，留与子孙耕”。真心地期盼，子孙后代从我们手中继承的土地仍是一片充满生机的沃土。