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贵州安顺实施“三助”工程 上万农民工返乡创业
关键词： 银镇 欢喜岭 党建模式 农民工外出 返乡 创业就业 三助 创业贷款 产业转移 村级组织
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安顺市实施“三助”工程(助农民工外出打拼有依靠；助农民工返乡创业有保障；助农民工活跃基层有舞台),形成了有效联系、管理和服务安顺40万外出流动农民工的党建模式。各县区通过党员担保,银镇合作,为946户创业农民工担保创业贷款近3亿元,累计支持1.1万名返乡农民工创业,创办县、乡、村返乡创业园区29个。
随着大批农民工跨省务工,安顺市委对农民工的联系、服务和管理的队伍也走出山门,千里跟进。2011年,安顺市成立了农民工金融服务中心党委,在北京、广东、福建等省市建立驻外党支部(总支)17个、党小组30余个、群团组织50余个。驻外党组织加强与驻地党组织的联系和协调,引导农民工在居住地和工作地参与公益事业、争当优秀员工等。市农民工金融服务中心党委为驻外农民工服务站点工作人员配发“亲情挎包”,发放“三卡一书”(信贷产品卡、服务承诺卡、联系监督卡和一本金融知识漫画读本),为外出农民工解决存贷汇兑、就医就学、春运返乡等实际问题。
“三助”工程,抓住东部产业转移和新一轮西部开发机遇,强化政策支持和资金扶持,帮助农民工返乡创业带就业。市、县成立了农民党建工作领导小组,返乡农民工创业就业领导机构和指导中心,从项目申报、证照办理、政策衔接等方面帮助返乡农民工解决创业中的困难和问题。“3个15万”创业扶持计划重点向返乡农民工倾斜,组织返乡农民工申报小微企业953个,并确定其中100个由市县相关部门结对帮扶。至今年4月,农信社发放农民工发放贷款4.5亿元,累计向返乡支持11098名返乡农民工创业。镇宁投入财政资金2000多万元改造原永红工业基地,办起全省第一个县级农民工返乡创业园,集中承接浙江浦江水晶加工产业转移。西秀区欢喜岭、紫云大坡村等一批村级组织通过土地入股分红流转创办村级园区。
“三助”工程,把返乡农民工作为基层组织带头人队伍的重要源头,大批农民工成长为活跃基层的骨干力量。近年,全市从外出务工农民工和返乡创业农民工中发展党员1200余名,培养积极分子2500余人,储备村级组织后备干部保持在800人左右。今年从返乡农民工中选派了436名知识青年充实同步小康工作组。 (杜兴旭)