交通部:正修改收费公路管理条例

2013年03月22日10:16 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：收费公路管理条例交通部运输部管理体制改革

交通运输部开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人何建中昨日在开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会上表示，清明节3天假期全国收费公路将继续实施小客车免费通行。免费时间为4月4日零时至6日24时。

何建中说，重大节假日小型客车免费通行政策已经实施了两次，经过交通运输部门评估，春节期间比去年十一黄金周实施的总体效果要更好。春节期间客运量没有去年十一黄金周多，平均每天交通流量大概1640多万辆次，是去年国庆长假的近70%。春节期间，全国收费公路累计免收7座及以下小客车通行费达39.32亿元。

何建中表示，按照国务院的文件规定，清明节也属于四个实施免费通行的节假日之一。交通运输部门将在总结前两次重大节假日免收小型客车通行费的经验基础上，进一步做好免费通行的管理和服务，一些好的做法也将会延续。

何建中说，交通运输部门还将进一步做好各收费站点的车辆分类引导、监管和服务等工作。

■ 焦点

在开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会上，交通运输部开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人何建中就收费公路、打车难等热点问题进行了回应。

1 【城市打车难】

北京进入电话召车试点

针对“打车难”，何建中说，公众有一个误区，好像出租车太少。他以北京、上海和广州为例列举了三组数据，目前北京大概是每千人拥有4辆出租车，上海是2.2辆，广州跟上海差不多。出租车客运量占整个城市总客运量比例上，北京约为8.8%，上海是18.2%，广州是13.8%。出租车里程利用率上，这三个城市大概都在60%—70%。

“从这3组数据看，北京、上海、广州跟发达国家的特大城市比较，数字相近，而且处在相对饱和的区间内。”何建中的结论是，单靠增加出租车数量，并不能解决打车难问题，必须要从其他管理方式上来采取措施。

何建中认为，解决打车难，要从服务方式上做一些改革和调整。从政府管理部门角度，比较推崇和支持发展的有两种方式，一是电召，另一个是站点候车。在电召方面，交通运输部从2011年开始，推进城市出租汽车服务管理信息系统试点工程，在每个车上有车载终端，同时作为管理部门建立三个中心，一个是监控指挥中心，第二是数据资源中心，再有就是电召服务中心。

据何建中介绍，北京、上海已在30个电召试点城市之列。在电召的形式上，可以通过网络、手机平台等方式进行推广。在此基础上，下一步要在全国地级城市进行推广。

2 【机构改革】

转变职能关键在简政放权

就此次机构改革后交通运输部将如何转变职能，何建中说，关键在于简政放权，最主要的目的是提升服务。

何建中说，今年要从总体上研究转变职能的总体方案，落实好主要任务的分工和责任。按照新的“三定”方案要求，进一步调整和完善交通运输部机关的管理职能，特别是在简政放权上要有一些实质性的动作。

“今年要深化交通运输行政审批事项的改革。”何建中说，目前，交通运输部有65项行政审批事项，将在这一次深化改革和转变职能过程中，按国务院的统一部署和要求，进行分类研究，哪些应取消，哪些应改变方式和转变职能，哪些应下放层级。

此外，还要加大交通运输领域基础设施建设投融资管理体制改革。特别是要研究建立特许经营的管理制度，进一步放宽民营资本进入交通运输建设市场的要求。同时，特别要从规划引领的角度，统筹铁路、公路、水路、民航的协调发展。

3 【收费公路】

“收费公路管理条例”正研究修改

对收费公路问题，何建中说，即将到期的收费公路，应该严格遵守到期后停止收费的规定。最近，交通运输部正会同有关部委研究对《收费公路管理条例》进行修改。

何建中介绍，修改的主要目的是回应社会公众对收费公路问题的关切，同时，也是落实好去年国务院常务会议研究确定的降低流通费用10项政策措施中的要求。一是要进一步完善收费公路通行费标准的形成机制，二是要建立好特许经营制度来加强监管，三是要实施更加透明的收费公路信息公开制度。 (记者汤旸)