人大代表王毅：大部制改革不能单科突进

2013年03月10日09:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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政府要还权于社会和市场

对政府机构改革的核心是政府职能转变的观点，全国政协委员、浙江省监察厅副厅长谢双成表示认同。

他认为，改革要厘清政府部门之间的职能和权限，解决职能交叉、办事效能低的问题。“现在的政府太累，就是因为它管了不该管、管不好也管不了的事情。所谓转变职能就是政府要把该管的管好，比如宏观决策、政策制定、监督检查、国防外交等”，谢双成表示，一些地方和部门，政府与市场的职能边界仍不清晰，对微观经济运行管理过多过细，行政审批事项过多。他认为，通过机构改革，政府的部分职能，比如微观经济社会管理职能就要交还给市场和社会。

全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫表示，转变职能，调整效率，做好服务，是每一个部门都应该做的。

机构设置要避免“大司局”

李毅中说，大部制一定要在机构上做到精简高效，不然的话，必定会导致大司局制。

他举制造业为例说：“原材料包括钢铁、有色、石化、化工、建材，在过去是五个部，现在是一个司；装备制造过去是一机部到八机部，现在是一个装备制造司。”

“这样的大部门必定导致大司局，虽然是大部门，但里面搞几十个司，如原材料还是那五个，那就是‘换汤不换药’”，李毅中说，在机构设置上要注意上述问题。

大部制要受到一定的监督

“因为各个部委局之间文化不同，所以大部制需要内部的融合”，李毅中说，大家来自不同的部门，专业与工作经历都不一样，甚至工作作风、工作方法也不一样，要想融合，就要取长补短，原来的业务面现在扩展了，不懂的东西又很多，要加强学习，加强培训，提高素质，内部融合团结。

李毅中说，十七届五中全会讲要坚定推行大部门制，十八大讲要稳步推进大部门制，总之就是要坚定、稳步、有序地推进大部门制。

“工信部的改革，光靠工信部的努力是远远不够的，需要得到其他相关部门的支持，需要全社会的支持，因为大部门试点是在行政体制改革大格局中，需要相关部门改革共同推进。”李毅中直言，它是有职责的划入、划出，有调整，这就牵涉到原来各部门的工作和职责，如果配合得好，磨合得好，改革就比较顺畅，如果单科突进，孤军深入，改革就很难成功。而且，大部制也要授权有限，不是权力无限制扩张，它也要在一定的权限范围之内，受到有关方面的监督，使它能更好地履行自己的职责。

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