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国际经验和历史发展规律表明,在贸易强国中,服务贸易都占据较高的比例。当前,全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易,服务业与服务贸易的发展水平已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。中国必须把发展服务贸易作为提升我国参与国际竞争层次的重要抓手,确立服务贸易在新一轮开放中的战略地位。
中国作为世界上重要的经济大国,货物贸易发展比较迅速,目前已经成为全球排名前三位的货物贸易大国。然而,与货物贸易相比,中国的服务贸易发展一直比较滞后,而且长期以来都处于逆差状态,除了传统的服务贸易外,其他项目竞争优势比较有限。据 WTO 的数据统计,2008 年中国服务贸易占全球服务贸易的比重在 4%左右,这与中国的经济规模很不相称。
一、近年来全球服务贸易发展呈现出三大新趋势
进入新世纪以来,全球服务业和服务贸易发展势头强劲。目前服务业占世界经济总量的比重为70%,主要发达经济体的服务业比重达到80%左右,服务出口占世界贸易出口的比重为20%左右,特别是金融危机以来全球呈现出新的发展趋势:
(1)全球服务贸易发展迅猛成为全球贸易新的增长点。随着经济全球化和区域一体化的发展。各国政府对服务贸易的限制逐步放宽,企业和个人对服务的需求更加强烈。服务的国际流动逐步兴起,国际服务贸易保持着快速增长的势头,成为新的贸易增长点。据WTO的统计,1980——2009年世界服务贸易出口年均增长率达到7.9%,超过同期世界货物贸易出口增长率。目前服务业占世界经济总量的比重为70%,服务出口占世界贸易出口的比重为20%左右。与此同时,在跨国公司新一轮产业调整中,国际直接投资向服务业转移的趋势越来越明显,服务业跨国投资占全球比重已接近三分之二。特别是2008年国际金融危机爆发以来,尽管全球货物贸易恢复缓慢,但服务贸易仍保持了较好地发展势头,促进服务贸易发展已经成为各国应对金融危机的有效手段和促进经济复苏重要动力。
(2)全球产业结构升级带动服务贸易结构大调整。随着全球科技产业化浪潮的不断发展,国际服务贸易的内容越来越丰富,一些新兴的服务行业迅速崛起并快速进入服务贸易领域。近年来金融、保险、通讯服务、数据处理、技术服务、咨询服务、广告等项目的服务贸易迅速发展,远远快于传统项目的服务贸易,所占比重不断上升。
(3)全球服务贸易发展失衡,但东西差距正在缩小。长期以来,发达国家在世界服务贸易中占据着绝对主导地位。在全球近200个国家和地区中,服务贸易居前20名的国家和地区主要是发达国家,美国、英国、德国、法国、意大利、比利时、日本等国的服务贸易出口额已占各自国家国民生产总值的10%以上。目前,世界服务贸易进出口额位列前三名的国家分别为美国、英国、德国。但随着发达国家向新兴经济体和发展中国家转移服务贸易的趋势日渐明显,以及各国对服务贸易的政策支持将继续加强,自2000年以来,新兴经济体服务贸易快速增长,中国、印度、俄罗斯、巴西的服务出口年均增速均高于北美及西欧地区的年均增速,尤其是金融危机以来,随着新兴经济体成为全球复苏的驱动力,这种势头更为明显。