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王羚
“我们来做一个算术题,把全国人民的工资收入加在一起,除上这个国家的GDP(国内生产总值),得到一个数字,欧美最高是55%……我们中国是8%。”4月30日,郎咸平的这段言论经微博发出后迅速引起争议。一个让中国人难以释怀的问题重又被撩起:中国人的收入水平到底有多高?收入分配改革的出路到底何在?
算术题vs段子?
引起关注的微博最早由一位作家发出。他以学者言论为题,引述了郎咸平的一段话,称中国全民工资收入仅占GDP的8%,甚至低于非洲国家的水平。
这一言论经过微博层层转发后引起热议。评论分为三大阵营,一类是支持,认为郎咸平爱讲实话,说的是真相;一类是反对,认为郎咸平算术学得太差,8%这个数据是假的;甚至有人认为他提出的并不是一个算术题,而只是一个段子而已。
大部分人则持相对客观的态度,认为中国人的收入低是事实,只是不像郎咸平所说的这么低。
央视主持人杨锐则言语犀利地直呼郎咸平为“狼外婆”,认为他不可能获得真实的工资数据,是为批评而批评,是“练摊儿赚吆喝”。
郎咸平此言到底真实性如何?昨天,郎咸平接受《第一财经日报》电话采访时表示,这个数据来源于他所写的一本书。至于是哪一本书以及数字的具体来源,他称记不清,让记者自己去查。记者搜索发现,这段话出自郎咸平2010年出版的《郎咸平说:我们的日子为什么这么难》。书中未讲明数据的来源。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认为,8%这个数据是不准确的。他分析说,如果郎咸平所说的工资收入是指制度内工资性收入的基本工资部分,才沾点边。
要算清楚这一笔账,首先需要弄清楚关于收入的几个概念。这就像一个层层包裹的竹笋,最外层是居民收入,其次是劳动报酬,再次是工资性收入。居民收入包括劳动报酬和其他收入,其中劳动报酬是居民收入的主体部分,约占70%。工资性收入又包括制度内的工资性收入和制度外的工资性收入;制度内的工资性收入又包括基本工资、奖金、津贴补贴和加班工资等。
一般而言,其中工资性收入占劳动报酬的70%左右。制度内的工资性收入占工资性收入的70%左右。基本工资占制度内工资性收入的60%左右。不同学者研究口径不同,得出结果也不同,但有一点是相同的,就是劳动报酬占GDP比例在呈下降趋势。
苏海南按照这种层层剥笋的方式来算了一笔账。若以目前测算劳动报酬占GDP比例最高数值49%来计算,则工资性收入占比约为34%,制度内工资性收入占比约为24%,其中的基本工资占比约为14%。苏海南指出:如果光讲基本工资是根本不能说明人们的收入水平的,反而会引起误导。
据本报记者了解,目前,由于统计口径的问题,关于工资收入,还没有一个完全的统计。记者所采访的多位收入分配专家进行的计算也有所不同。唯一相同的是,各样算法的结果都高出郎咸平得出的8%数值。
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁做了一个计算:2010年GDP为40万亿元,其中仅城镇单位就业人员工资总额就达4.7万亿元,占GDP比例为12%。
王小鲁表示,“城镇单位就业人员”工资总额是个非常不完整的统计口径,远远没有囊括所有城镇居民的工资性收入。目前城镇就业人员总数约为3.5亿人,扣除个体经营者、私营企业老板、自由职业者,城镇的工资劳动者大约有3亿人,而“城镇单位就业人员”这个统计口径只包括了1.3亿人,不足一半。此外,这个统计数字也没有包括农村地区工资劳动者的收入,更没有包括农民收入。至于灰色收入,他认为这跟工资收入完全是两回事。
按国家统计局“资金流量表”的数据,2008年劳动者报酬占GDP的比重为48%。王小鲁认为这个数字可能有些偏高,但绝不至于只有8%。他表示,我国目前收入分配确实存在很大的问题。但作为学者,说话要有根据,不能凭自己的想象编数字。
“中国还有个特殊性,就是我们还有近一半农村人口,而农民的农业劳动收入不是以工资形式获得的。因此,仅仅说工资收入,也不能说明问题。”王小鲁表示。
北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实也称,郎咸平提出的8%确实是大大低估了中国人民的工资收入水平。
根据李实的计算,目前劳动者报酬占GDP比例约在35%,若扣除约占劳动者报酬三分之一的农民收入,全民的工资总额占GDP比例最低也在20%左右,远远高出郎咸平所说的8%。
真问题vs 伪问题?
“郎咸平的计算可以说是一个伪问题。现在只去说工资性收入或者基本工资占GDP比例低都是没有意义的。收入分配的确有很大的问题,但是不能闭着眼睛说话。过分夸张工资收入占比低的问题,可能反而对收入分配改革会形成新的阻力。”一位不愿意透露姓名的收入分配学者表示。
如果郎咸平此言说的是伪问题,那么真正的问题是什么呢?李实认为,最大的问题并不在于初次分配中政府拿多少,国民拿多少,而是政府用所得收入做了什么,是否用在百姓身上。
苏海南认为,最近中央历次会议都强调了“居民收入占国民收入分配比偏低,劳动报酬在初次分配中比重偏低”,可以说两个偏低已经成为共识。因此,当前最为关键的是尽快出台收入分配改革方案,同时配套出台相关政策并抓好落实,努力提高两个偏低。他同时提醒,在收入分配领域更值得关注的收入分配的差距过大,应采取实际措施加以解决。
收入分配体制改革总体方案前前后后已酝酿数年,但是由于涉及方方面面的利益调整,一直没有出台。今年两会期间,温家宝总理在政府工作报告中强调,收入分配制度改革是2012年的重点改革内容。同时承诺,今年要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。
据上述不愿意透露姓名的收入分配学者称,收入分配制度改革总体方案今年将会出台,对改革将有一个实际推动作用。
李实则认为,当前中国收入分配改革的一个核心问题在于能否从顶层设计的高度来下决心推动改革实际进程。
“收入分配改革的阻力非常大。高层必须形成共识,有强烈的意愿来推进改革,否则就可能会继续拖延下去,导致改革的难度越来越大。”李实说。