科技部副部长：现代农业是三大产业有机结合体

2012年04月25日13:54 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：现代农业中央一号文件科技特派员现代服务业三大产业科技部副部长现代企业结合体第三产业大农业

现代农业是一二三产业有机结合体

科技部副部长张来武

真正的现代农业绝不是传统的第一产业概念，而是以现代服务业引领的第一、第二、第三产业的有机结合体。

现代农业的本质特征是科技农业，是以科技等现代生产要素的综合投入为基础，以现代物质条件、工业化生产手段和先进科学技术为支撑，以社会化的服务体系相配套，用现代经营方式和组织形式进行管理的“大农业”，贯穿了一、二、三产业。既然是一、二、三产业的融合，需要工业服务和第三产业服务，创造一个新型农村综合服务体系就异常重要。

农业服务既需要公益性的，更需要市场化、社会化的服务。公益性服务一般只做前期的、外生的服务，是没有进入市场化操作前的服务。实际上，对农业的服务更多的应是第三产业的服务。市场化的服务不是要向农民收钱，而是要通过服务农民，在市场上赚了钱后分享利益，更重要的是要和农民共担风险，赔钱了就得一起赔。

这次，科技特派员农村科技创业行动明确写进中央一号文件。科技特派员机制是市场机制，强调的是创业，就是要把现代企业的组织方式引入农村，把科技人员、农民、企业等捆绑在一起，形成“风险共担、利益共享”的利益共同体。科技特派员着眼于创业，其工作就是要面向市场，重视成本和效益，重视区域特色，重视时效性，重视全过程科技服务。可以说，科技创业通过市场机制整合全社会资源，推进技术市场化，是推动农村变革和发展的重大尝试。目前科技特派员工作在全国所有省90%的县展开，全国已有17万农村科技特派员在一线创新创业。

城乡统筹、城乡一体化需要双轨道路。一条是城市向农村发展，这是传统城市发展道路；另外一条道路是在农村发展现代农业，以现代农业促进新型产业聚集，进而形成人气聚集，在三产聚集的新型的农村建立新城镇，这样一个双向、双轨的城市化发展模式是实施“三化同步”的重大战略，而关键之举就是依靠农业科技创新带动农村创业。