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2012年04月13日10:21 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

数据图。

世行《季报》预测，已调降中国2012年经济增速预测至8.2%，对比此前为8.4%，仍高于政府工作报告设定的7.5%的目标。对中国房世界银行昨日发布《中国经济季报》(下称《季报》)预测，已调降中国2012年经济增速预测至8.2%，对比此前为8.4%，仍高于政府工作报告设定的7.5%的目标。对中国房地产行业调整的溢出效应仍是中国经济下行主要风险。

该报告认为，近期关键性的政策挑战是需要力争实现经济软着陆和保持经济增长。主要的风险因素包括高收入经济体的增长乏力且不确定的前景，以及中国房地产市场的修正。而更长期的政策挑战是如何在预期出现结构性放缓的情况下重振经济增长活力，实现发展模式的再平衡。

预测今明两年G DP 8.2%和8.6%

在全球经济环境走弱和国内政策收紧的双重影响下，中国经济正处于逐渐放缓的态势。世行对中国实现软着陆的前景依然乐观，对2012年增长率预测为8.2%，随着消费增长的略微放慢以及投资增长的急剧减速，内需将为2012年的经济增长贡献8.4个百分点。

“2012年中国经济增长放缓的原因：一是内需对增长贡献减小；二是外需对经济增长贡献继续为负。”世行认为，“预计2012年内需为G D P贡献8.4个百分点，大大低于2006年-2010年间10.7个百分点的平均水平，2012年外需继续负贡献，拉低G D P0.3个百分点，大大低于2006年-2010年增长贡献正0.5个百分点的平均水平。”

但世行同时表示，将中国2013年经济增长幅度预测，从原来的8.3%调升至8.6%，显示中国经济活动明年可能反弹，预测内需对G D P贡献将略改善至8 .5个百分点，2013年外需对G D P贡献为0。

世行中国首席经济学家韩伟森同时表示，尽管中国经济正经历周期性疲软，但实现软着陆仍然向好。他解释，消费增长放缓，但对经济仍有拉动作用，2011年总消费支出高于人们的预期，由于基数较高，2012年私人消费将降至8.7%，与历史平均水平大体相当，消费对经济增长有支撑作用。

《季报》还显示，通货膨胀正在进一步放缓。回到下行通道，2012年通胀降至3.2%。推动价格上升的因素预计近期将有所回落，但仍有加大压力。

“由于消费增长有所趋缓，投资增长减速加快，而外部需求一蹶不振，中国的经济增长速度预计将会逐渐放慢。经济过热的风险渐趋缓和，使实现经济软着陆的前景向好。”韩伟森说。

注意房地产下行风险

《季报》预测认为中国经济增速会逐步放缓，但需注意两个下行风险。首先，高收入经济体增长前景乏力且不确定，这是一个关键的外部风险。其次，从国内来看，主要的下行风险来自于房地产市场。

《季报》特别指出，考虑到房地产行业在整个经济中所处的重要位置，要随时警惕它可能带来的负面溢出效应。

数据显示，随着2010年4月对房地产的宏观调控，房地产成交量从去年第三季度起剧烈下滑，一线城市较前年减少了20%。而在进行房地产税试点的重庆，成交量下降高达50%。而在价格方面，截至今年2月份，房价下降已蔓延到国家统计局检测的70个大中城市的一半以上，而三四线城市仍然上涨较快，但涨幅缩小。

韩伟森表示，尽管目前在首套房利率方面以及银行信贷政策上对房地产有所松动，但是因为各地情况相差较大，不能视作对房地产行业调控的转向，而政策的不确定性也在上升。

世行表示，房地产与水泥、钢铁等上游产业有着紧密联系，它会对很多以房地产开发为副业的工业企业融资带来影响；而地方政府的主要收入来源也是通过向房地产开发商出售土地使用权而获得。因此，房地产业的进一步下滑有可能会给整体经济带来负面的影响。由于政策效果的滞后性，以及政府是否会采取反向政策干预的不确定性，房地产价格的未来走向仍不清楚。

人民币升值压力减轻

世行报告称，今年经通胀因素调整后的实际进口增幅将降至12%，尤其是在出口加工贸易疲软的情况下。今年出口额料将增长9.7%。预料今年人民币升值速度将放缓。而2011年人民币兑美元升值4.7%。

报告又指，外汇储备的积累速度将更加缓慢，受贸易顺差和进一步的净资本流入支撑，2012年和2013年中国的外汇储备将分别达到3.2万亿美元和3.6万亿美元。

此外，中国2012年和2013年经常项目盈余占G D P的比例将由2011年的2 .8%分别升至3%和3.3%。经常项目盈余之前一直呈下降趋势。中国将近年来经常项目盈余的下降趋势视为成功引导经济摆脱出口导向型增长的信号。

《季报》认为，中国的长期经济前景取决于能否管理好主要的结构性挑战。随着传统的增长动力趋弱，G DP增长可能会逐渐减速。展望未来，重要的是要坚持继续将关注点从增长的速度转向发展的质量。

《季报》指出，任何政策应对的负担应首先落到财政政策上。中国现在的财政空间与2008年时相比虽有所减小，但还是大于其他大多数国家。虽然对地方政府债务的担心有所上升，但总体的政府资产负债情况仍然健康，政府有能力筹集更多资金。这种财政空间可被用来推动软着陆的实现。

在这方面，世行高级经济学家、《报告》主要作者沈飞鹏指出：“目前的周期性疲软显现出中国的出口、信贷、投资导向型经济增长模式的局限性。‘十二五’规划已经阐明，在推进结构性改革议程方面取得显著进展，将有助于中国实现提升发展质量的目标”。

南都记者龙金光 实习生郝梦夷

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