地方养老金投资成三路梯队 江苏浙江跟进可能性大

2012年03月22日09:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 投资股票 投资管理体制 投资收益率 社保基金理事会 投资机构 投资管理公司 投资方式 地方 基本养老金 委托投资

传闻已久的地方养老金委托投资终于在20日晚间得到证实:广东省获准将其城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元委托全国社保基金理事会进行投资。

而地方养老金投资,可能将有更多的省份跟进。据地方人社局相关负责人介绍,目前国家层面对养老金运营方案的意见,就是由地方先试先做,在此基础上来总结经验,而总体运营方案还处于讨论阶段。“更重要的是,无论最后的运营方案如何,地方养老金投资已然开始。”他说。

华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民认为,推进地方养老金投资运营是大势所趋,全国社保基金在养老金投资运营方面拥有丰富经验,其他各地也很可能采取相同的办法。

广东省将部分养老金托管运营模式能否被其他省份效仿?对此,中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为,现在还不能确定。“地方养老金由全国社保基金运营,此前已有先例,今后其他省份是不是也要采取此种方式,还要看以后的政策节奏。”褚福灵表示。

一位地方社会保障局人士判断,从中央的政策导向上来看,接下来很有可能在其他条件成熟的地方陆续展开养老金投资试点。

截至2010年底,全国有广东、江苏、浙江、山东等四个省份的养老金结余超过1000亿元,共计5640亿元,占全部累计结余的38.8%;而西藏、青海、海南等省份的累计结余不足100亿元。

“西部省份基本处于后1/3,统筹层次低,个人账户没有做实,投资运营还差得远,以后最可能的是个人账户做实较完善的几个东部省份。”地方人社局人士如是说。

据一份人社部的内部资料显示,在2010年的各省养老金结余排名上,广东居首位,为2471.4亿元;江苏居第二位,为1271.83亿元;浙江、山东、四川分列第三至第五位。现在,结余排名第一的广东省率先实行养老金委托运营,接下来各省的试点顺序是否将按照由高到低的排名展开,目前尚不明朗。

早在2006年,天津、山西、河南、山东、黑龙江、吉林、湖南、湖北、新疆9个做实个人账户试点省、市和全国社保基金正式签署中央财政补助资金的委托投资管理合同。

全国社保基金发布的数据显示,截至2011年底,共受托管理个人账户基金本金543.62亿元,获得记账收益及风险准备金114.31亿元,年均投资收益率为10.27%,超过同期通货膨胀率近8个百分点,比承诺收益率高出6.8个百分点。

“广东的试点对养老金投资只是一种尝试,不会成为地方养老金投资方式的主流,毕竟地方养老金总额有几万亿。” 西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义认为。

三者之中,林义更倾向于由政府成立专门的投资机构,定向管理地方养老金投资股票、固定收益等产品的比例,不排除国家有可能成立投资管理公司运营地方基本养老金。

全国社保基金理事会也在一份报告中建议,希望国务院有关部门对地方管理的基本养老金和全国社保基金的投资管理体制进行统一研究、统一决策。

返回顶部文章来源: 东方网