工信部:明年将特别关注小微型企业发展问题

2011年11月24日15:46 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：生产性服务业发展循环经济企业发展环境微型企业组织企业信息化中国创造企业自身企业自主治污

中国网11月24日讯　在今天上午工信部举行的工业经济运行秋季报告开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会上，工信部运行监测协调局副局长黄利斌表示，“稳增长、调结构、转方式、促融合”将成为明年工业经济运行的主旋律。

黄利斌说，明年是“十二五”的第二年，也是全面实施“十二五”规划的关键一年。坚持正确的宏观调控方向，扎实做好各方面工作，积极应对各种困难和挑战，保持工业经济平稳较快发展，意义十分重大。在宏观层面，要在保持政策取向稳定的同时，着力增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性；要在保持经济平稳运行的同时，加快推进经济结构调整和发展方式转变；在促进经济发展的同时，要更加关注民生、促进社会和谐；

在着力解决宏观层面突出矛盾的同时，要更加关注微观层面特别是小微型企业发展问题。

一是稳定政策预期，防止经济出现大的起伏。当前经济运行的内外部环境仍具有较大的不确定性，尽管经济增速适度放缓符合宏观预期，但增速回落幅度加大趋势值得关注。要把握政策出台的时机和力度，尽力避免政策的叠加效应对经济运行产生过大冲击。

积极扩大内需，稳定和拓展外需，推动内外需均衡发展。继续实施好对消费和生产拉动作用大的政策，启动能够广泛带动社会资金投入并有显著社会、经济效益的国家工程，继续稳定轻工、纺织等出口依存度大的行业出口退税政策。在控制物价上涨势头的同时适当定向放宽金融控制，支持符合产业政策、有订单、效益好的企业发展。

二是将“调结构、转方式”放在更加突出的位置。当前要抓住危机形成的“倒逼”机制，加快推进工业转型升级，以发展先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业为重点，以改造和提升传统产业为突破口，促进产业升级，增强核心竞争力。在目前多数行业产能严重过剩的情况下，要把加强技术改造作为调结构、转方式的重要举措，完善财税和金融信贷支持技术改造的政策措施。

稳步推进重点行业的企业兼并重组和产业链整合工作，继续完善落后产能退出机制。进一步推动产业转移、工业结构调整和转型升级。继续大力推进节能降耗和减排治污，引导重点用能企业开展对标达标活动，推进工业用电需求侧管理，发展循环经济。

三是推进信息化与工业化深度融合。“两化”融合是推动工业转型升级的有效途径。要加大对“两化”融合中共性技术开发、公共服务平台建设和试点示范项目支持力度，支持和引导企业加强信息基础建设，提高信息管理能力和应用水平。大力推广应用工业企业信息化和工业化融合评估规范，加快企业信息化升级。

不断深化信息技术在企业研发设计、生产过程、营销管理、物流配送、质量品种、节能降耗、减排治污、安全生产、装备工艺等各环节的应用，提升产品附加值和竞争力。

四是进一步优化小型企业、微型企业发展环境。目前中小企业特别是小微型企业发展中的问题十分突出，为此国务院研究出台了一系列政策举措，关键在于落实。对中小企业特别是小微型企业的发展要“多予少取”，要把支持重点放在面向小微型企业的结构性减税让利、规范税费征管行为、金融服务、加强各类中小企业服务平台建设等方面。

五是切实增强企业自主创新能力和市场竞争力。当前企业生产经营中遇到的困难和问题，既有外部环境变化的因素，也有企业自身素质不高的问题，关键是缺乏自主创新能力和市场竞争力。要鼓励支持企业成为研发投入的主体、技术创新的主体和创新成果应用的主体，把技术要素参与分配作为高新技术企业产权制度改革的重要内容；完善产、学、研、用密切合作的渠道和机制，培育和支持有竞争力的自主品牌，尽快实现由“中国制造”向“中国创造”的转变。要创新企业组织模式和管理模式，形成产业联盟、技术联盟。要高度重视实体经济发展。