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记者：在编制过程中，把握的基本原则是什么？
陈连增：我们坚持的原则是，牢牢把握一条主线，坚持两个统筹考虑，突出三种基本需求，着力支撑六种能力。
把握一条主线就是，紧紧把握中央十七届五中全会及“十二五”国民经济社会发展规划对海洋工作的总体部署这条主线。同时，围绕主线，设置规划目标、部署重点任务。坚持两个统筹考虑是指：一是统筹考虑海洋科技区域布局，即统筹近海、深远海和极地海洋科技发展，同步规划、同步部署。二是统筹考虑全社会的海洋科技资源，促进国家涉海部门间、国家与地方海洋科技资源的高效配置、集成和共享。突出三种基本需求就是：突出以促进科技成果转化为现实生产力，支撑加快海洋经济发展方式转变的基本需求；突出保障海洋安全、维护海洋权益、拓展海洋发展能力的基本需求；突出提升原始创新和自主创新能力，增强海洋科技长远发展能力，推动海洋经济社会发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道的基本需求。着力支撑六种能力是指以海洋科技的大发展，努力提升海洋领域基础性、前瞻性、关键性技术研发能力，尽快使我国海洋科技水平进入世界先进行列；提升海洋资源开发保护和综合管理的管控能力，提升海洋防灾减灾能力，支撑加快海洋经济发展方式转变；提升极地大洋考察能力、海洋维权执法能力和国际海洋事务交流合作及磋商能力，有效维护海洋权益，保障海洋通道安全。
记者：《规划纲要》设定的目标中，为什么要设定“海洋科技发展对海洋经济发展的贡献率”、科技论文数量和专利增长等方面的硬指标？围绕这些目标，《规划纲要》部署了8项重点任务，其特点是什么？
陈连增：这些硬指标的设定意味着，未来5年我国更加注重海洋科技自主创新，更加注重海洋技术知识产权的创造、保护和应用，更加注重海洋科技与海洋经济发展的紧密联系，用量化的方式凸显科技进步和创新对加快转变海洋经济发展方式的重要支撑。
《规划纲要》围绕“十二五”海洋科技发展目标提出的8项重点任务，突出了以下3方面特点：一是按需求设置了任务，在任务编制上紧密衔接了应用研究和技术开发的关系以及基础研究和调查的关系；二是为了引领和支撑海洋经济发展方式的转变，不仅部署了科技研发任务，还强调并部署了成果转化和产业化任务；三是每个任务安排上强调体现“十二五”的阶段特征。为突出重点，《规划纲要》还设置了专栏任务及重大工程和重大专项。
记者：如何落实和实施《规划纲要》？
陈连增：落实《规划纲要》，大力推进海洋经济发展，建设现代化海洋强国，需要各级沿海地方政府、海洋科研机构、有关涉海行业以及全社会的共同努力。首先，要充分利用多部委联合的海洋科技综合协调机制，国家海洋局同科技部、教育部和国家自然科学基金委员会共同组织规划的实施，综合做好海洋科技的战略部署。以全国海洋科技大会为契机，宣传贯彻《规划纲要》，以规划实施带动部门协作和区域合作，支撑海洋科技实现科学发展。其次，要进一步强化国家专项、国家科技计划和海洋公益性行业科研专项的实施，带动大海洋科技的发展。
沿海省、市、区政府要依据《国家中长期科学和技术规划发展纲要》和《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》的精神，制定和实施沿海省市海洋科技发展规划。科研机构和高校是海洋科技发展和科技创新的重要力量，要紧密围绕“十二五”海洋科技创新发展的客观需要，开展研究；在实施国家海洋重大专项和国家科技计划过程中，要重视培养和造就一批高层次的海洋科技领军人物，形成高水平的海洋科研基地。
此外，还要发挥企业在海洋科技创新中的主体作用，培育和发展海洋战略性新兴产业。各有关方面将采取多种方式支持和鼓励有能力的企业进入海洋领域，进一步推进产学研一体化建设，加快形成以企业为主体的海洋应用技术创新体系，提高海洋产业核心竞争力。“十二五”期间，国家将大力推动国家科技兴海基地和国家海洋高技术产业基地建设，以此带动海洋战略性新兴产业的集聚；大力推动工程技术研究中心和科技兴海产业联盟建设，适时与大型国有企业签订科技兴海战略协议，调动大型国有企业的力量为地方海洋产业经济服务。