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记者：与“十五”、“十一五”相比，在未来5年里，我国的无线电管理工作将呈现什么特点？
谢飞波：新的形势对无线电监管提出了新的要求，无线通信技术的进步和应用的普及使我国无线电管理工作进入了一个新的阶段和时期。第一，无线电频率资源在国家经济建设、国防建设和社会发展中将发挥更为重要的作用，无线电管理不只是对频率、台站、电波秩序的管理，更应上升到对国家战略资源实施管理的高度。第二，无线电新技术、新应用层出不穷，对于无线电监管技术手段提出了更高的要求。另外，随着无线电磁环境日趋复杂，无线电干扰事件和利用无线电通信手段从事非法活动等问题逐年增多，应对突发事件、抗击自然灾害和保证重大活动等需求也不断增多。“十二五”期间，无线电管理公共服务任务将更加繁重，这对无线电管理机构的安全保障能力和安全保障技术手段提出了更高的要求。
然而，尽管经过“十一五”建设我国的无线电管理技术设施取得了较大发展，但全国各级无线电监测网仍普遍存在覆盖频段窄、覆盖地理范围小、覆盖业务不全，以及监测设备数量少、功能不完善、联网程度低等相关问题，各无线电设备检测实验室服务能力、无线电管理信息化水平仍显不足。“十二五”期间，如何在现有的基础上科学规划，进一步提高无线电管理水平，满足未来经济发展、国防建设和社会发展对于无线电管理的巨大需求，具有重大的战略意义和现实意义。
坚持以科学发展观指导规划编制
记者：无线电管理“十二五”规划的编制思路是什么？如何从编制思路方面确保规划的科学性、前瞻性和可操作性？
谢飞波：无线电管理“十二五”规划编制的基本思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在贯彻我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的框架下，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，坚持依法行政、科学管理，统筹无线电事业发展与国民经济和社会发展全局，服务经济、社会发展。首先，应在回顾“十一五”建设的基础上，总结经验、抓住重点，从实际出发，以加强无线电管理能力建设为导向做好“十二五”规划。其次，应做到建设与应用并重，“十二五”期间的技术设施建设要适应经济社会和无线电业务发展的需要，做到先进性、经济性和实用性相统一，并具有扩展性和前瞻性。最后，各地在制定无线电管理“十二五”规划时，应注意围绕信息化、工业化发展与时俱进，为“两化”融合服务。
重点加强省级监管能力建设
记者：“十二五”期间，无线电管理工作的发展目标和主要任务是什么？
谢飞波：无线电管理“十二五”规划的总体目标是：坚持以科学发展观统揽全局，解放思想、开拓创新。加强集中统一领导，科学规划无线电频谱资源，完善无线电技术设施建设，保障无线电安全。创新管理理念，转变管理模式，完善管理手段，提高管理效率。提升无线电管理为经济社会发展服务的功能，维护国家和人民生命财产安全及社会稳定。
主要任务包括：围绕国家发展战略，科学规划无线电频谱资源；增强无线电安全保障能力，维护社会稳定；完善无线电管理技术设施建设，增强技术设施能力；加强频率协调和国际合作，增强在国际上的话语权；加强科普宣传，提升公众依法用频意识；加强产业引导，服务经济、社会发展；紧跟前沿技术发展，积极开展基础理论研究。
记者：省级无线电管理“十二五”规划的编制是否为国家无线电管理“十二五”规划的重点？省级无线电管理“十二五”规划编制应遵循什么原则？
谢飞波：省级无线电管理技术设施建设是“十二五”规划的重点内容。经过“十一五”的建设，无线电监测网络初具规模。在此基础上，未来5年将着重加强无线电监测能力建设。特别是要在充分整合和利用现有设施的基础上，完善和加强省级无线电管理频谱监测、干扰查处、应急保障能力建设，这对于全面掌握频谱资源使用情况，提高无线电监测、干扰排查和突发事件应急保障水平具有重要的现实意义。
在编制“十二五”规划过程中，一个重要原则是确保规划的合理性、可操作性。省级无线电管理技术设施规划将根据当地社会经济发展水平、各类无线电业务应用发展趋势、频谱资源利用、无线电管理技术手段需求等情况，结合实际，准确定位，科学设定监测网络覆盖、干扰查处、设备检测和信息系统建设等能力建设目标，进一步提高无线电管理的科学化、精细化。
到“十二五”期末，各省（区、市）应建成覆盖面广、技术先进、布局合理、功能齐全、可靠高效的无线电监测网，提供动态、准确、全面的频谱监测功能，初步具备全方位无线电监测能力，保障重要行业部门的频率使用，实现无线电管理工作的精细化。积极推进无线电管理信息化，提高频谱资源管理和台站管理的科学化、智能化水平，提高频谱资源管理决策能力，提升无线电管理服务水平。
“十二五”规划编制进展顺利
记者：目前国家无线电管理“十二五”规划编制工作的进展如何？
谢飞波：工业和信息化部领导高度重视国家无线电管理“十二五”规划编制工作，自2009年下半年起，部无线电管理局即开展了相关前期课题研究，2009年11月正式启动了《国家无线电管理“十二五”规划》的编制。编制工作启动以来，严格以科学发展观为指导，按照工业和信息化部的总体部署推进各项工作。整个规划编制过程分为前期研究、编制起草、论证衔接、审批发布和实施评估5个阶段。为提高规划的科学性和前瞻性，我们深入各地进行调研，并先后组织相关省（区、市）无线电管理机构、各行业用户单位、无线电监测设备厂商、科研机构等多家单位举办了数十次座谈会。国家无线电管理“十二五”规划待充分论证之后，将于今年上半年形成草案。
为了加强对各省（区、市）无线电管理技术设施建设的指导，我们通过充分的调研论证，编制了《省级无线电管理“十二五”规划技术设施建设指导意见》，依据其地形地貌、城市人口、面积、GDP、辖区内台站数量等因素，对各省（区、市）可能遇到的典型监测环境作了科学的系统分类和不同等级的监测能力配置。目前各省（区、市）无线电管理“十二五”规划草案的编制工作已进入收尾阶段。