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昨日是北京市各部门公布部门预算的最后时间。截至晚6时,记者逐一查询核实,58个政府部门和直属机构中,34个没有在其官方网站公布或者无法找到。市财政局有关负责人表示,各部门是部门预算公开的主体,财政部门只能起到督促的作用。
过半部门尚未公开
去年北京45个政府部门公布了预算,今年在此基础上增加到58个,涵盖了除涉密单位外的所有政府部门和直属机构。市财政局有关负责人介绍,按照规定,在人代会审查批准政府预算1个月内,财政部门将批复部门预算,各部门在收到批复文件后,15天之内应通过其网站公开其部门预算。按照这个流程,所有部门应在3月10日前在其官方网站上公布预算。
昨日,记者逐一搜索各部门官方网站后发现,58个部门中,有一半以上的部门未公布预算,包括市规委、市住建委、市教委、市交通委、市公安局、市发改委、市民政局等重量级部门。
有部门未列出项目支出表
此次预算公开在类、款、项、目四个级别中,人保局、卫生局等部门首次细化到了项目一级,这意味着民众可以看到某个机关的各种会议开销、人员开支、公车购置费用等开销。但记者发现,在已公开的一些部门包括市国土局、市审计局、市体育局等,只公布了收支预算总表和财政拨款支出预算表,而没有公布最细致和重要的项目支出预算表。
本报记者逐一对未公开部门进行核实,有部门表示正在审批,即将公布;有部门则表示不知道要公开部门预算。
未公开的单位如何处理?市财政局表示,根据财政部的规定,各部门是公布预算的主体,财政局只能督促他们尽快公布。
将推动财政决算公开
市财政局有关负责人表示,目前公众反映预算公开粗,有些信息根本看不懂,这主要受制于当前预算编制中的决策机制。预算编制是年初就要完全确定,但一些重大项目或决策可能是年中甚至是年底才能确定,为此,各部门的预算都会逐步调整。如此一来,势必影响预算编制的准确性和科学性。
为此,就北京而言,目前正按照财政部的规定,尽力推动决算公开。因为决算显示的是结果,是每笔钱具体花到了哪里,所以应该更加准确。同时,决算公开时,不仅仅是当前预算公开这样按功能分类公开,还会按经济分类公开。比如公众可以通过决算表看到卫生、教育投入了多少,也可以看到会议费、差旅费、工资等花了多少。
重大项目预算前评估
事实上,为了让预算更加准确和透明,北京市财政局开始采取重大项目做预算前的评估工作。今年,北京将对六环路智能交通建设、5亿元学前教育投入等7个项目,实行预算前的评估,做成“参与性预算”。包括相关领域专家、人大代表和政协委员等,参与到这些项目的预算编制中,包括这些钱怎么花,花了达到什么效果,都有提前讨论。而今后,市财政局还将扩大这种“参与性”预算的范围。
市财政局表示,预算公开的程度,目前与公众的需要还有一定距离。但预算的透明化和完全公开,是未来的一个趋势。
尚未公布部门预算的单位
北京市人民政府办公厅(财务处)
北京市公安局
北京市人民检察院
北京市司法局
北京市发展和改革委员会
北京市教育委员会
北京市科学技术委员会
北京市民族事务委员会
北京市民政局
北京市政市容管理委员会
北京市环境保护局
北京市药品监督管理局
北京市水务局
北京市广播电影电视局
北京市开云网页版-开云(中国)官方在线登录出版局
北京市文物局
北京市人民政府侨务办公室
北京市粮食局(网站网络故障)
北京市残疾人联合会
北京知识产权局
北京市机构编制委员会办公室
北京市政府机关事务管理办公室
北京市规划委员会
北京人民艺术剧院
北京市园林绿化局
北京市人民政府口岸办公室
北京市地质矿产勘查开发局
北京市民防局
北京市住房和城乡建设委员会
北京市交通委员会
北京市农林科学院
北京市经济和信息化委员会
北京市金融工作局
北京市国资委
注:查询时间截至昨晚19时,查询范围包括各部门官方网站首页和信息公开栏目内。
(本文来源:新京报 )