新北川县城启城 将成为未来小城镇样本(图)

2011年02月02日10:07 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
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地震瞬间山崩地陷一路悲歌一路泪

时间定格在2008年5月12日14时28分,中国经历了一场空前的大灾难,四川人民遭遇了一场大劫难。顷刻之间,北川老县城山崩地陷,飞沙走石,粉尘蔽日,整座美丽县城瞬间变为废墟。

人们不会忘记2008年5月13日清晨6时许,救援大部队率先步行向北川县城进发。走到老县城山口,记者看到,这里原本平整的道路形成了30度的斜坡,道路被拦腰截成两段,造成三四米高的落差,上方山体出现了大面积的滑坡,巨石夹杂泥土横落在路上,人们从此经过无不小心翼翼。举目环顾,县城四面高山上随处可见大面积的滑坡。低头俯视,又见县城狼烟四起,整个县城除开零星几幢摇摇欲坠的危楼外,几乎成了一片废墟。

一路上,一些刚从外地赶回来的年轻人飞快地往山下跑,眼中含着泪、口中念叨着:“爸爸,妈妈,你们还活着吗?你们不能离开我们呀……”一位中年妇女满面泪水喃喃着:“儿子,你不能离开妈妈!爸妈,早知有今天,我就会把你们接到城市同我们一起生活……”而正在沿着泥泞山路往上爬行逃生的幸存者,哥姐拉着弟妹,壮年搀扶着伤者或老人,妇女抱着儿女,一步三回头,哭喊着遇难亲人的名字,一路悲歌、一路眼泪……如今,这些感伤的场景依然历历在目,这些声音至今还在耳边回荡。

老城回忆地质易碎,另行选址成必然

“5·12”大地震,震中心虽位于汶川映秀镇,但处于同一板块上的北川,一边是喜马拉雅山余脉,另一边是龙门山余脉,且两边都是页岩,所以断裂最为严重,以至于整座县城被毁,5个乡镇被夷为平地,成为大地震中死亡人数最多、灾情范围最大、损失最惨重、重建最艰难的特重灾县。

“北川老县城,从地质结构,地理位置,绝不能原址重建!”地震后,很多专家和中央、省市领导在认真勘查、分析了老北川县城后,给出了这样初步意见,并形成了搬迁县城的共识。

名定永昌胡总书记亲自取名寓意永远繁荣昌盛

2009年5月,春回大地时节。胡锦涛总书记又一次来到北川,当他踏上这片昭示着新生与希望的土地时,发出了“一定要把北川建设好”的新号令,而且还为这片希望的土地,起了一个寓意“永远繁荣昌盛”的新名字——永昌镇。

北川新县城选址定了。2009年10月,第一阶段援建乡镇的任务已全部顺利完成。山东省援建指挥部立即将17个市的援建队伍全部调集至安昌河畔,会战北川新县城。

“三年任务两年基本完成,时间要服从质量。”这是何其难?重建北川新县城,是所有援建项目中的重中之重,掐指一算,而真正留给山东援建指挥部的时间:只有一年。务必快马加鞭,争分夺秒,否则根本无法完成任务。

中国奇迹!北川奇迹!一年时间,2010年8月底,一座布局最合理、外观最漂亮、人居最适宜的美丽的新县城,已站立在世人面前。一年时间,2010年9月25日,“十一”国庆前,一座北川新县城如神话般地矗立在安昌河畔,山东援建的北川新县城整体移交北川政府。2011年元旦前夕,北川人完成了摇号分房,实现了震后第三个春节入住新县城。

今年大年三十前,北川新县城开启“永昌之城”,遭遇劫难的北川老县城、老县城居民,实现了凤凰涅槃般重生,开启了他们永远昌盛繁荣的新生活。

异地重生再造一个新北川选址困局破解

“再造一个新北川。”国务院总理温家宝说。2008年5月25日,也就是地震后的13天,党中央、国务院毅然作出一项重大决策:正式批准北川羌族自治县,另选新址重建北川新县城。就这样,历史拉开了北川新县城“凤凰涅槃”、“异地重生”的大幕。

选址新县城,首先得考虑安全、民生、民情和民俗,此项工作可谓难上加难。谁能接此重任?当然,重任只能交给重量级人物。随即,重任落到了中国城市规划设计研究院院长李晓江身上。

2008年6月至8月,他亲自领着一帮专家们风餐露宿,几乎走遍了北川全县20余个乡镇和300多个村寨,勘察一道道山梁,探索一条条隘谷。可惜的是,最终李晓江和他的专家团队,以严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神,得出如下结论:北川全境找不到适合建新县城的地方。

那新县城选址何处?原北川境内找不到合适的地方,新址一定要远离断裂带,一定要有利于今后北川经济社会的可持续发展。当时,专家与地方政府,都在为新址的地质条件、区位条件、用地条件、市政基础条件、社会服务设施、行政区划影响、羌族文化塑造等诸多条件反复比较、论证,苦苦地探寻着。

正所谓踏破铁鞋无觅处,柳暗花明又一村。当领导和专家们们来到安县黄土镇,突然眼前一亮:北川老县城沿东南方向23公里、距绵阳市40公里处,一片起伏丘陵,一片富庶坝区,一片开阔之地,一条安昌河由西北往东南缓缓流过,又不急不躁地流向绵阳市……半山半水半坝子,正是重建北川新县城的好去处。

可问题关键在,这一块风水宝地,隶属于安县的安昌镇和黄土镇。四川省委省政府、绵阳市委市政府当即决策:顾全大局。党中央、国务院充分尊重当地政府和专家们的意见,一锤定音,很快批准了新北川行政区划调整方案。2009年2月6日,民政部以民函[2009]41号文批复:同意将安县的安昌镇、永安镇,以及黄土镇的常乐、红岩、顺义、红旗、温泉、东鱼等6个村划归北川羌族自治县管辖。这一行政区划的调整,把同属于特重灾县的安县最富庶的160平方公里土地和8万人口,全部划归给了北川。王官伦华西都市报记者姚茂强摄影谭曦

记者探新城

绿化总面积134万平方米

北川新县城城市功能真的齐备吗?昨日,华西都市报记者进行了走访。

“你看,我们水、电、气都通了,今天中午就在这里吃午饭。”昨日上午11时许,在尔玛小区,华西都市报记者走进了余运先大叔家了解到。

“新县城共规划建设安居(置)房122万平方米。根据因地制宜塑造优美的山、水、城一体的城市环境,构建宜居、特色生态园林城市的思路,新县城绿地面积达到120万平方米。几乎是住得有多宽、绿地就有多大,人均绿地面积达到了16平方米,每个居民能在5分钟之内到达一处公共绿地。”昨日,中国规划设计院院长李晓江在接受记者采访时说。

北川新县城是四川汶川地震灾区唯一一个异地重建的县城。山东省在援建工作中注重优化环境,加强重要河流治理和防汛,加强生态保护,积极推广利用新材料、新能源、新技术,新县城绿化面积达到134万平方米,人均绿地44平方米,绿化覆盖率达46%。全省共援建城镇安居、公共服务、基础设施、

生态绿化、文化旅游、产业园区等6大类82个项目,总投资44亿元。

目前,北川新县城已具备了居住、医疗、教育、商业、旅游、休闲等基本功能,展现了一座特色羌城的基本形象,构筑了现代新城的基本框架,具备了承载生产、生活的基本能力。

王官伦华西都市报记者姚茂强

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