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资料图片:这是海南省三亚市大东海海滨的居民小区(摄于2010年12月)。1月17日,国家统计局发布报告,2010年12月份我国70个大中城市房价环比上涨0.3%,同比上涨6.4%。新华社记者 姜铁英 摄
专家:房产税改革不会对房价产生“一剑封喉”作用
新华网北京1月22日电 房产税对于房地产市场而言,究竟影响多大?记者近日就此专访了有关专家。他们表示,房产税改革是房地产市场制度建设的重要环节,对于房地产市场调控有积极作用,但不会对房价产生“一剑封喉”作用。
在2010年的房地产市场调控中,住房税收政策一直是其中引人关注的措施。由于房产税改革是在房价高企的背景下提出的,因此一些人认为,是为了遏制高房价,房产税改革才应运而生的。专家认为,房产税改革始终是和房地产市场发展相适应的制度建设。
事实上,1986年中国就出台了《中华人民共和国房产税暂行条例》,规定只对城镇的经营性房屋征税,对于个人自住住房是免税的。
近二十年来,中国经济社会形势发生了很大变化,住房制度改革不断深化,居民购买商品房代替了原来的公有住房分配,房产逐步成为个人财产重要的组成部分以及财富积累的重要方式。
据住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说,1998年住房制度改革后,房地产市场扩张速度特别快,而与此相适应的制度建设比较缺失。房产税是房地产市场制度建设的重要一环。房产税改革应和市场发展相适应。
作为财产税的一种,房产税的出台主要有利于合理调节收入分配,但是作为一种与房地产市场关系密切的税种,自然对房地产市场有着直接或间接的影响。
秦虹说,房产税对于房地产市场而言主要是调节需求方,有助于引导居民合理住房消费,在买房子时能够理性选择。“如果是自住需求,有了这一制度,买房人就要衡量自己的住房持有能力,是买大还是买小,是买贵还是买便宜,必将根据家庭收入来合理确定。”
对于投资需求来说,如果有了这一制度,会使房地产投资收益增加不确定性。
秦虹说:“现实情况是,没有这一制度,只要房价上涨一点,投资者就能挣钱,有了这一制度,房价只有涨幅超过了房屋的持有成本,才能有收益,因此能促使投资者权衡投资收益。”
另外,如果开征这一税种,有利于促进存量房的使用。秦虹说:“由于没有住房持有成本,现在是空置在那里也无所谓。有了这一制度,持有多套房屋的人或卖或租,都是增加住房供给的有效途径。”
由于房产税改革对房地产市场调控具有积极作用,针对当前房价过快上涨的现实,人们对房产税寄予很高期望,希望它能对遏制高房价起到立竿见影的作用。
然而,受访专家普遍表示,房价主要取决于供求关系,遏制高房价不能寄希望于房产税。